Р Е Ш Е Н И Е № 178

гр. Стара Загора, 29.05.2019 година

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на двадесет и пети април две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: МИХАИЛ РУСЕВ

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретаря: Албена Ангелова

и с участието на прокурора: Маргарита Димитрова

като разгледа докладваното от съдия Манолов КАН дело № 135 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на РУ на МВР гр.Казанлък против Решение №39 от 29.01.2019г., постановено по АНД №1268/2018г. по описа на Районен съд – Казанлък, с което е отменено Наказателно постановление (НП) № 18-0284-002072 от 16.08.2018г. на Началника на РУ на МВР - Казанлък. В жалбата се съдържат оплаквания за незакосъобразност на решението, като твърденията са за постановяването му при неправилно приложение на материалния закон - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т. 2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Сочи се, че в санкционния акт в достатъчна степен се описано какво точно е извършено, като е изписана и самата правна норма, с което са изпълнени изискванията на чл.57 от ЗАНН. Въз основа на изложени в жалбата съображения е направено искане за отмяна на решението и за постановяване на друго, с което да бъде потвърдено издаденото НП.

Ответникът по касация С.Х.П., редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не се явява и не изпраща представител по делото, и не взема становище по основателността на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, като сочи, че решението на Районен съд – Казанлък е правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна проверка на същото за наличие на основанията по чл.218, ал.2 от АПК, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата се явява не/основателна.

Производството пред Районен съд – Казанлък се е развило по жалба на С.Х.П. против Наказателно постановление №18-0284-002072 от 16.08.2018г., издадено от Началник РУП към ОД на МВР Стара Загора, РУ Казанлък, с което въз основа на Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ серия „Д“, бланков №880852/20.07.2018г., на С.Х.П. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 400 лв. на основание чл. 638, ал. 3 от КЗ.

От фактическа страна административното обвинение се основава на това, че С.Х.П. на 20.07.2018г., около 18:40 часа в с.Горно Черковище на ул.Славянска до № 17, в посока юг-север като водач на лек автомобил „Ситроен Берлинго“, с рег.№ ******, собственост на фирма „Билпартнерс“ ЕООД, като ползвател не представя валиден документ за сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите към момента на проверката. Нарушението не е маловажно. С това деяние се сочи за нарушена разпоредбата на чл.638, ал.3 от КЗ.

С обжалваното съдебно решение Районен съд Казанлък е отменил изцяло посоченото наказателно постановление. Прието е, че същото е изготвено от компетентно длъжностно лице, но при съставянето му са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила по чл.42, т.4 и т.5 от ЗАНН. Обосновано е, че обстоятелствата в АУАН и НП, свързани с извършеното нарушение, са описани по начин, който не съответства на състава на чл.638, ал.3 от КЗ. Прието е, че по този начин нарушителят остава с убеждение, че е наказан за това, че не е представил валиден документ за сключена застраховка „Гражданска отговорност“, а по принцип има такава. По тези съображения, съдът е приел, че констатираните несъответствия със законовата норма водят до нарушаване правото на защита на жалбоподателя в административнонаказателния процес. Обосновано е, че това от своя страна води до извод за незаконосъобразност на издаденото НП и съответно до неговата отмяна.

Решението на Районен съд Казанлък е правилно.

Вмененото на ответника по касация с АУАН административнонаказателно обвинение се изразява в непредставяне на валиден документ за сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите към момента на проверката. Така формулирано от фактическа страна, административното обвинение е пренесено и в санкционния акт. От правна страна и в АУАН, и НП е посочено, че се касае за нарушение на чл.638, ал.3 от КЗ. Съгласно посочената разпоредба наказва се с глоба от 400лв лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Посочената разпоредба сочи изпълнително деяние, което е различно от вмененото „непредставяне“ на застраховка „Гражданска отговорност“. В случая е налице несъответствие между фактическото описание на нарушението и посочената за нарушена законова норма. Това опорочава издаденото НП и е абсолютно основание за отмяната му, поради което решението на районния съд се явява правилно и законосъобразно.

Неоснователно е оплакването на касатора за допуснато съществено нарушение на процесуалните правила при постановяване на решението, което дори не е конкретизирано в жалбата, а касационната инстанция няма задължение да проверява служебно съдебния акт в такава насока.

С оглед изложените съображения съдът намира, че не са налице твърдените касационни основания на чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие с материалния закон и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №39/29.01.2019г. постановено по АНД № 1268/2018 г. по описа на Районен съд Казанлък.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.