Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

 

№ 168                                                21.05.2019 г.                          гр. Стара Загора

 

 

       В   И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

 

            Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и пети април през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

                                                                                                                                           

               

                                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

 

                                                                                                                                                                                  ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА ДРАГНЕВА

 

                                                                                                   МИХАИЛ РУСЕВ

       

при секретар  Албена Ангелова                                                                       

и с участието на прокурор Маргарита Димитрова

като разгледа докладваното от  съдия  Г. Динкова КАН дело № 146 по описа за 2019 год, за да се произнесе съобрази следното:

 

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.   

 

Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР – Стара Загора против Образувано е по касационна жалба на ОД на МВР гр. Стара Загора против Решение № 7 от 10.01.2019 г., постановено по АНД № 213/ 2018 г. по описа на Районен съд - Гълъбово, с което е отменено Наказателно постановление № 18-0447-000259 от 02.07.2018г., издадено от Началник група към ОД на МВР – Стара Загора, РУ – Гълъбово. В жалбата се съдържат оплаквания за неправилност на решението, като постановено в нарушение на материалния закон – касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН.  Оспорва се извода на съда за липса на съставомерно деяние по чл.139, ал.5 от ЗДвП, като се твърди, че от доказателствата се установява по категоричен и несъмнен начин нарушението. Направено е искане за отмяна на решението и за постановяване на друго, с което да бъде потвърдено издаденото наказателно постановление.

 

Ответникът по касационната жалба –  Х.Г.Х., чрез пълномощника си по делото – адв.Н., оспорва касационната жалба и излага подробни съображения за нейната неоснователност, поради което моли обжалваното решение да бъде оставено в сила.

 

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение, като правилно и законосъобразно, да бъде потвърдено.

 

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

         

           Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

 

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

 

Производството пред Районен съд – Гълъбово се е развило по жалба на Х.Г.Х.,  против Наказателно постановление № 18-0447-000259 от 02.07.2018г., издадено от Началник група към ОД на МВР – Стара Загора, РУ - Гълъбово, с което на Х.Г.Х. е наложено административно наказание „глоба“ в размер  на 300 лв., на основание чл.179, ал.3, т.4 от ЗДвП, за извършено нарушение по чл. 139, ал. 5 от същия закон. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 05.06.2018г., около 16,40 часа, по републикански път ІІІ-554, километър 46+400, посока към гр. Гълъбово, Х. управлява товарен автомобил „Мерцедес180д Вито”, с per. № ****, собственост на С. Г.Х., като не е заплатил съответната винетна такса съгласно Закона за пътищата /ЗП/, управлявайки моторното превозно средство по път от Републиканската пътна мрежа.

           Гълъбовският районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата материална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, че при съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати съществени нарушения на регламентираните в ЗАНН  процесуални правила и формални изисквания досежно тяхното съдържание. Въз основа на събраните в хода на съдебното следствие и обсъдени в решението доказателства съдът е направил извод, че доколкото на посоченото като място на извършване на нарушението – км.46+400 от републиканския път III-554, се намира в границите на урбанизираната територия на гр.Гълъбово и по аргумент от Решение № 945/ 2004г. на МС, не се изисква заплащане на винетна такса и съответно в конкретния случай санкционираното лице не е извършило нарушение на чл.139 ЗДвП.

 

 Решението на Гълъбовският районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.   

Обоснован и правилен е извода на въззивния съд, че от събраните в хода на въззивното съдебно следствие писмени доказателства се опровергава фактическото обвинение за неизпълнено от страна на наказаното лице задължение по чл.139, ал.5 от ЗДвП. Представеното по делото писмо с характер на справка с изх.№ 11-00-114/ 19.11.2018г. от Областно пътно управление – Стара Загора категорично сочи, че мястото на нарушението – км.46+400 от път III-554, вписано в съставения АУАН бл.№ Д288346/ 05.06.2018г. и в издаденото въз основа на него НП, се намира в урбанизираната територия на гр.Гълъбово. Съгласно действалото към датата на извършване на деянието Решение № 945 на МС от 01.12.2004 г. за утвърждаване на списък на републиканските пътища, приемане на списък на републиканските пътища, за които се събира такса за ползване на пътната инфраструктура - винетна такса, и за определяне на съоръжение, за което се събира такса по чл. 10, ал. 4 от Закона за пътищата за ползване на отделно съоръжение по републиканските пътища (Обн. ДВ бр. 109 от 14.12.2004 г., изм. и доп. ДВ бр. 61 от 10.08.2012 г., отм. ДВ бр. 3 от 08.01.2019 г.) такса за ползване на пътна инфраструктура (винетна такса) не се заплаща за всички участъци от републиканските пътища, попадащи в границите на урбанизираните територии, трайно обозначени със знаци Д11 и Д12, а също така за обходните и околовръстните пътища /забележка към Приложение № 2 към т.2/. Следователно за движението по посочения пътен участък /км.46+400 от път III-554/  не се изисква заплащане на винетна такса, тъй като същият попада в границите на урбанизирана територия. Не кореспондира с описанието на деянието, направено в обстоятелствената част на НП, твърдението на касатора, че деянието е било извършено на място, където се изисква заплащане на винетна такса /извън населеното място/, а е недопустимо за първи път в хода на съдебното производство да се въвеждат нови факти /различно място на извършване на нарушението/, включени в състава на нарушението, по които санкционираното лице не се е защитавало до този момент. 

Въз основа на доказателствата по делото и направените фактически установявания се налага извод за липса на съставомерно от обективна страна деяние, което да бъде квалифицирано като административно нарушение по чл.139, ал.5 от ЗДвП, обуславящо санкционирането на Х.Г.Х. на основание чл.179, ал.3, т.4 от ЗДвП. В този смисъл Наказателно постановление № 18-0447-000259 от 02.07.2018г., издадено от Началник група към ОД на МВР – Стара Загора, РУ – Гълъбово, се явява материално незаконосъобразно и като го е отменил районният съд е постановил правилно решение. 

 

По изложените съображения съдът намира че не е налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.

 

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

 

 

 

 

Р     Е     Ш     И :

 

 

ОСТАВЯ В СИЛА  Решение № 7 от 10.01.2019 г., постановено по АНД № 213/ 2018 г. по описа на Районен съд – Гълъбово.

 

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

                       

 

 

                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                    ЧЛЕНОВЕ: 1.    

                                                                                                                            

                                                                                                                                                               2.