Р Е Ш Е Н И Е

№ 163 13.05.2019 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и пети април през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря Ива Атанасова

и с участието на прокурор Румен Арабаджиков

като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 157 по описа за 2019 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на И.С.М. със съдебен адрес ***, подадена чрез процесуалния му представител адв. Р.Ж. против Решение № 51 от 01.02.2019 г., постановено по АНД № 1396/ 2018г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 43-0000231 от 23.11.2018 година на и.д. Началник областен отдел „ Автомобилна администрация” гр. Стара Загора с наложено на И. С.М. административно наказание глоба в размер на 200 лв. на основание чл. 93в, ал. 13 от ЗАвП.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение на закона - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Изложени са доводи, че административното нарушение не е доказано по безспорен начин. Според касатора елемент от състава на твърдяното нарушение било неосигуряване записаното в тахографския лист да съответства на съответства на официалното време в страната на регистрация. В конкретния случай актосъставителят бил установил това обстоятелство чрез съпоставяне часът на тръгване от пътния лист и този от тахографския лист. По делото липсвали данни актосъставителят да е извършил проверка на несъответствие на времето , отразено в тахографския лист с точното астрономическо време. . Лисвали данни отразения в пътния лист час на тръгване да е проверен за съответствие с точното астрономическо време . Отразената разлика в АУАН и НП между времето в тахографския лист и времето в пътния лист не било елемент от състава на нарушението . Моли съда да отмени обжалваното решение и вместо него да постанови друго, с което да бъде отменено Наказателно постановление № 43-0000231 от 23.11.2018 година на и.д. Началник областен отдел „ Автомобилна администрация” гр. Стара Загора с което е наложено административно наказание глоба на основание чл. 93в, ал. 13 от ЗАвП.

Ответникът по касационната жалба Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” гр.Стара Загора, редовно и своевременно призован, не се представлява в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде потвърдено.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

С Решение № 51 от 01.02.2019 година Казанлъшкият районен съд е потвърдил НП№ 43-0000231 от 23.11.2018 година на и.д. Началник областен отдел „ Автомобилна администрация” гр. Стара Загора, с което въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № серия А- 2017 243780/ 23.10.2018г., на И.С.М. е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. на основание чл. 93в, ал. 13 от ЗАвП, за извършено нарушение на чл.34, §.5, буква ”а” Регламент 165/2014. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на при извършена проверка на обществения превоз на пътниците от гр. Казанлък до гр. Нова Загора с маршрутно разписание № 24101 на 14.09.2019 г., видно от пътен лист № 285337 от 14.09.2018 г. с автобус марка „ Мерцедес” с рег. № СТ 2829 ВН водачът И.С.М. с начален час на тръгване 7,30 часа от автогара Казанлък , съгласно маршрутно разписание № 24101 и видно от представения пътен лист № 285337 от водача , използвания от водача тахографски лист за 14.09..2018 г. е видно , че началният час на тръгване на МПС-то е 8,15 мин, тоест водачът не е осигурил съвпадение на часовото време в държавата на регистрация на МПС-то – РБългария , като несъответствието е 45 минути, видно от снето обяснение от водача И.С.М. .

За да потвърди НП въззивният съд е приел, че при съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати съществени нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и процесуални правила. Съдът е приел и че описаната в наказателното постановление фактическа обстановка се потвърждава по несъмнен начин от събраните по делото писмени и гласни доказателства, с оглед на което е направил извод, че безспорно е установено и доказано извършването на съставомерно от обективна и субективна страна деяние, квалифицирано като административно нарушение по чл.34, §.5, буква ”а” Регламент 165/2014, за което на И.М. е наложено предвиденото в закона по вид и размер наказание.

Решението на Казанлъшкия районен съд е постановено при правилно приложение и в съответствие с материалния закон.

Съдът не споделя релевираните доводи за недоказаност на административното нарушение, извършено от касатора и аргументите за това са следните Тахографският лист, приет като доказателство по делото регистрира и показва данните за движението на автомобила, за определените периоди на управление, прекъсване и почивка на водачите, датата и мястото където започва и приключва използването на тахографския лист –чл. 34,§6 от Регламент / ЕС/ № 165/2014 година на Европейския парламент и на Съвета от 4.02.2014 г. относно тахографите в автомобилния транспорт, за отмяна на Регламент / ЕИО/ № 3821/85 на Съвета относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилния транспорт и за изменение на Регламент / ЕО/ № 561/206 на Европейския парламент и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт. Въвеждането с европейското право на изискването за тахограф е с цел подобряване условията на труд и безопасността на движението. Въвеждането от страна на водачите на достоверни данни по отношение на часовото време по тахографския лист с действителното официално време в държавата на регистрацията на превозното средство е една от гаранциите за съблюдаване от самите водачи на социалното законодателство, гаранция, че транспортното предприятие се съобразява с изисквания за почивка и гаранция за безопасността на движението, доколкото не следва да се допуска управление на превозни средства от уморени водачи.Съгласно чл. 34, § 6, буква” б” от Регламент / ЕС/ 165/2014 година г. всеки водач на превозно средство, оборудвано с аналогов тахограф, въвежда върху своя тахографски лист датата и мястото, където започва използването на тахографския лист, и датата и мястото, където приключва използването.

.Водачът сам е попълнил в тахографския лист часа на тръгване на МПС-то , 8,15 минути на 14.09.2019 година. Съгласно Наредба № ЗЗ/1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България пътният лист е документ за контрол и отчитане работата на водачите на автомобилите. В автогарите се осъществява контрол и отчетност за изпълнение на разписанията по автобусни линии. Съгласно чл. 57,ал.1 от същата наредба за всеки започващ, преминаващ или завършващ в автогарата курс длъжностно лице от автогарата вписва в пътния лист фактическото време на пристигане и/или тръгване на автобуса и го заверява с подпис и печат., като съгласно ал. 3 от чл. 57 от Наредбата водачите на автобуси предоставят на длъжностното лице пътния лист за заверка при всяко пристигане и тръгване от автогарата. Пътният лист, приет като доказателство по делото е подписан от М. и носи подписа на длъжностното лице на автогара Казанлък. Той удостоверя , че М. *** – Нова Загора в 7,30 часа. При тези доказателства правилно е прието а административно наказващият орган за липса на съвпадение на часа на тръгване на автобуса /7,30 часа/ точно астрономическо време, установен от длъжностно лице в автогара Казанлък/ с този , посочен в тахографския лист от водача- 8,15 часа. Правилно установено от АНО извършено от М. нарушение на чл.93,ал. 13 от ЗАвП

С оглед на изложеното съдът намира, че съдебно решение е правилно и законосъобразно , не са налице твърдяното нарушение на материалния закон , допуснато от въззвния съд , поради което съдебният акт следва да бъде оставен в сила, а жалбата се явява неоснователна.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 51 от 01.02.2019 г., постановено по АНД № 1396/ 2018г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление № 43-0000231 от 23.11.2018 година на и.д. Началник областен отдел „ Автомобилна администрация” гр. Стара Загора с наложено на И. С. М. административно наказание глоба в размер на 200 лв. на основание чл. 93в, ал. 13 от ЗАвП.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.