Р Е Ш Е Н И Е

Р Е Ш Е Н И Е

№ 205 21.06.2019 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на тридесети май през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: РАЙНА ТОДОРОВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретар Зорница Делчева

и с участието на прокурор Петко Георгиев

като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова КАН дело № 173 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на „ПАЛМС МЕРКЮР КАЗИНО“ АД със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Кукуш“ № 7, представлявано от А.Г.М. и А.А.И., против Решение № 35 от 25.01.2019г., постановено по АНД № 1314/ 2018г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с което е потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 137/2018 от 29.10.2018г., издадено от Председателя на Държавната комисия по хазарта.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение на закона - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния съд извод, че по несъмнен начин са установени и доказани описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и извършването от санкционираното лице на съставомерно от обективна страна деяние по повдигнатото административнонаказателно обвинение. Твърди, че при неправилно тълкуване и прилагане на закона съдът е приел, че е нарушена регламентираната в чл.9, ал.6 от Закона за хазарта забрана. Поддържа, че при липсата на нормативно въведени ограничения на входа на игралната зала да се поставят и други надписи, освен надписа, съдържащ наименованието на игралната зала – „Игрална зала за хазартни игри“ и предвид нормата на чл.10, ал.2, т.2 от ЗХ и изискването по чл.5, ал.1 от Общите изисквания към игралните зали, в които се организират хазартни игри с игрални автомати /обн. ДВ бр.32 от 08.04.2014г./, поставянето на табела, съдържаща наименованието на организатора на хазартните игри респ. обявяването на регистрираната търговска марка на организатора, не сочи на допуснато нарушение, като основание за реализиране на административнонаказателна отговорност. Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление № 137/2018 от 29.10.2018г. на Председателя на Държавната комисия по хазарта.

Ответникът по касационната жалба – Държавна комисия по хазарта – гр. София, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по основателността на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение, като обосновано, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Казанлъшкия районен съд се е развило по жалба на „ПАЛМС МЕРКЮР КАЗИНО“ АД гр. София, против Наказателно постановление № 137/2018 от 29.10.2018г., издадено от Председателя на Държавната комисия по хазарта, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 001204/137 от 01.10.2018г., на „ПАЛМС МЕРКЮР КАЗИНО“ АД е наложена имуществена санкция в размер на 2 000лв., на основание чл.103 от Закона за хазарта /ЗХ/, за нарушение на чл. 9, ал.6 от ЗХ. Административно наказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че при извършена от контролните органи на Държавната комисия по хазарта на 15.05.2018г. проверка по Закона за хазарта в игрална зала с адрес гр. Казанлък, бул. „23-ти пехотен Шипченски полк“ № 30, в която се организират хазартни игри с игрални автомати от „ПАЛМС МЕРКЮР КАЗИНО“ АД, е констатирано, че на входната врата и от двете страни на фасадата на сградата на игралната зала са поставени светлинни надписи, на които е изписано наименование, различно от наименованието „Игрална зала за хазартни игри“, а именно „PALMS MERKUR CASINO“.

Казанлъшкият районен съд е потвърдил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата материална и процесуална законосъобразност. Въззивният съд е приел, че при издаването на НП не са допуснати нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и процесуални правила. Въз основа на събраните по делото доказателства съдът е направил извод, че по безспорен и несъмнен начин е доказано извършването от санкционираното лице на съставомерно от обективна страна деяние, правилно квалифицирано като нарушение на императивната забрана по чл. 9, ал.6 от ЗХ, за което нарушение на организатора на хазартни игри е наложена административна санкция на основание чл.103 от ЗХ, определена в законово регламентирания минимален размер.

Решението на Казанлъшкия районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.

Фактически, правно и доказателствено обоснован е направеният от въззивния съд, че по несъмнен начин са установени и доказани описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и извършването от санкционираното дружество на съставомерно от обективна страна деяние по повдигнатото административнонаказателно обвинение. „ПАЛМС МЕРКЮР КАЗИНО“ АД е санкционирано на основание чл. 103 от ЗХ, съгласно която разпоредба организатор на хазартни игри с игрални автомати, който постави наименование на игрална зала, различно от наименованието "Игрална зала за хазартни игри", се наказва с имуществена санкция в размер от 2000 до 5000лв. От правна страна обвинението се основава на допуснато нарушение на чл.9, ал.6 от ЗХ, която норма по императивен начин регламентира забраната на игрална зала да се поставя наименование, различно от наименованието "Игрална зала за хазартни игри". От фактическа страна по делото не е спорно, а и се установява от показанията на разпитания в качеството на свидетел във въззивното съдебно производство актосъставител М.М., че на входа на игралната зала е имало надпис „Игрална зала за хазартни игри“. Но също така от събраните по делото писмени доказателства /вкл. от съставения при извършената проверка Констативен протокол № 006677/ 15.05.2018г./ по несъмнен начин се установява, че на двете фасади на сградата, в която е разположена игралната зала и на входната врата на проверявания обект, с цветни букви и шрифт с големина, позволяващ разчитане от повече от 100 метра, е изписано на латинеца "PALMS MERKUR CASINO". Противно на твърденията на касационния жалбоподател, не може да се приеме, че надписът "PALMS MERKUR CASINO" е бил поставен в изпълнение на чл.5, ал.1 от Общите изисквания към игралните зали, в които се организират хазартни игри с игрални автомати /обн. ДВ бр.32/ 08.04.2014г./, предвиждащ, че на входа на игралните зали се монтира табела, съдържаща информация за наименованието на организатора и наименованието на обекта „Игрална зала за хазартни игри“. Нито поставените светлинни надписи могат да бъдат определени като информационна табела по см. на чл.5, ал.1 от Общите изисквания, нито надписът "PALMS MERKUR CASINO" е идентичен с наименованието на организатора на хазартните игри - „ПАЛМС МЕРКЮР КАЗИНО“ АД, съгласно приложеното по делото Удостоверение № 000030-3802/ 03.04.2018г. за издаден лиценз за организиране на хазартни игри. Действително надписът "PALMS MERKUR CASINO" представлява регистрираната търговска марка на организатора на хазартни игри. Но предвид императивно въведената забрана по чл.9, ал.6 от ЗХ на игрална зала да се поставя наименование, различно от наименованието "Игрална зала за хазартни игри", допустимото съгласно чл. 10, ал. 2, т. 2 от ЗХ обявяване на регистрираната търговска марка на организатора на хазартни игри, следва да е при спазване на посочената забрана т.е от систематичното тълкуване на 10, ал.2, т.2 във вр. с чл.9, ал.6 от Закона за хазарта се налага извода, че търговската марка на организатора може да се заявява и обозначава, но не и на входа и на фасадата на игралната зала. Още повече че изключението по ал. 2 на чл. 10 от ЗХ се отнася за рекламата на хазартните игри, а не за обозначаване на игралната зала за хазартни игри, каквото е преназначението на надписа по чл. 9, ал. 6 от ЗХ. В този смисъл абсолютния характер на забраната по чл.9, ал.6 от ЗХ не се дерогира от нормата на чл.10, ал.2 от ЗХ, като когато регистрираната търговска марка е наименование, същата не може да се поставя на игралната зала. Поставянето на игралната зала на наименование, различно от нормативно определеното такова, се явява абсолютно забранено от закона, като без значение е дали наименованието представлява регистрираната търговска марка на организатора на хазартни игри. Ирелевантно за съставомерността на деянието е и дали наред с наименование различно от посоченото в закона, на игралната зала има поставено и наименование "Игрална зала за хазартни игри". Фактът на поставяне на наименование различно от „Игрална зала за хазартни игри", самостоятелно или наред с него, е нарушение по смисъла на чл. 103 във вр. с чл. 9, ал. 6 от Закона за хазарта. С оглед на което обосновано от гл.т на събраните по делото доказателства и правилно от гл.т на закона Казанлъшкият районен съд е приел, че по несъмнен начин е установено извършеното от санкционираното лице съставомерно от обективна страна деяние по чл.103 във вр. чл. 9, ал.6 от Закона за хазарта.

Предвид изложените съображения съдът намира че не е налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено в съответствие със закона, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл.221, ал.2, предложение първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 35 от 25.01.2019г., постановено по АНД № 1314/ 2018г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление № 137/2018 от 29.10.2018г., издадено от Председателя на Държавната комисия по хазарта.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.