Р Е Ш Е Н И Е

№221 26.06.2019 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесети юни през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретаря Албена Ангелова

и с участието на прокурора Рубен Арабаджиков

като разгледа докладваното от съдия Галина Динкова КАН дело №195 по описа за 2019 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на ОД МВР Стара Загора против Решение №192/03.04.2019г, постановено по АНД №718/2019г. по описа на РС Стара Загора, в частта с която е отменено НП №19-1228-000104/29.01.2019г. издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ с наложено на И.Й.Д. административно наказание „глоба“ в размер на 100лв. на основание чл. 177 ал.1 т.2 от ЗДвП, за това, че на 16.09.2018г., около 16.05ч, в село Пъстрово, община Стара Загора, в посока юг, управлява мотоциклет марка „Хонда“ с рама №РD08-5000592 в нарушение на чл.150 от ЗДвП. Лицето е неправоспособен водач. Въззивното решение не се обжалва в частта му за отмяна на наложените административни наказания на основание чл.175 ал.3 предл. първо от ЗДвП за това, че МПС не е регистрирано по надлежния ред и е без регистрационни табели в нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП.

За да отмени наказателното постановление РС Стара Загора е приел, че при издаването му са нарушени изискванията за единствено между словно фактическо обвинение и правното основание за налагане на административното наказание, тъй като на неправоспособен водач е наложено наказание „лишаване от право“ на основание чл.175 ал.3 от ЗДвП и едновременно и наказание по чл. 177 ал.1 т.2 от ЗДвП. Обстоятелството, че водача не притежава правоспособност за управление на МПС се потвърждава от справката за нарушител, от която е видно, че СУМПС е издадено на 10.01.2019г. – значително след датата на нарушението 16.09.2018г. Следователно към датата на нарушението водачът е неправоспособен и не може да бъде лишаван от права, които не е притежавал и е придобил по-късно. Последващо придобитата правоспособност е без правно значение. Всички тези противоречие между обстоятелствата и приложената административно наказателната разпоредба опорочават наказателното постановление и сочат на извод за неговата незаконосъобразност.

С касационната жалба се иска отмяна на въззивното съдебно решение в обжалваната му част и постановяване на друго, с което да се потвърди наказателното постановление с наложена на ответника глоба на основание чл.177 ал.1 т.2 от ЗДвП по доводи за допуснато неправилно приложение на материалния закон – чл.348 ал.1 т.1 от НПК. В съдебното решение е установено, че водачът е бил неправоспособен към датата на нарушението, поради което наложеното административно наказание по чл.177 ал.1 т.2 от ЗДвП е законосъобразно и не следва да бъде отменявано по причина, че наказанието по чл.175 ал. 3 от ЗДвП неправилно е определено, въпреки липсата на правоспособност и придобитата такава след извършване на деянието.

Ответника И.Й.Д. не представя писмен отговор, не се явява и не се представлява.

Представителя на Окръжна прокуратура дава заключение за законосъобразност на въззивното съдебно решение и предлага на съда да бъде потвърдено.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява основателна.

С НП №19-1228-000104 от 29.01.2019г. Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Стара Загора е ангажирал административно наказателната отговорност на ответника по касация И.Й.Д. за извършени от него в качеството му на водач две отделни административни нарушения, съответно квалифицирани като наказуеми деяния по чл. 175 ал.3 предл. първо и чл.177 ал1 т.2 от ЗДвП. Административните нарушения се състоят в неспазване на изискванията на чл.140 ал.1 от ЗДвП за управление по пътищата, отворени за обществено ползване само на МПС, което е регистрирано по надлежния ред и с поставени на място регистрационни табели и за нарушаване на чл.150 от ЗДвП касателно правоспособността на водачите на моторни превозно средства. Наказанието по чл.177 ал.1 от ЗДвП е наложено за това, че на посочените дата, място и час, ответника по касация управлява моторно превозно средство без да е правоспособен водач. Описаните факти, представляват действия консумиращи състава на чл. 177 ал.1 т.2 предл първо от ЗДвП, за чието осъществяване е повдигнато словно фактическо и правно обвинение за нарушение на чл.150 от ЗДвП. Между административно наказателния състав на чл. 177 ал.1 т.2 предл. първо от ЗДвП и повдигнатото обвинеине за управление на ППС без да е правоспособен водач в нарушение на чл.150 от ЗДвП има пълно съответствие. Съгласно чл. 177 ал.1 т.2 от ЗДвП, който управлява моторно превозно средство, без да е правоспособен водач, без да притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно средство, или след като е загубил правоспособност по реда на чл. 157, ал. 4, или след като свидетелството му за управление на моторно превозно средство е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс, или е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено; се наказва с глоба. Съответно изискването на чл.150 от ЗДвП е всяко пътно превозно средство да се управлява от правоспособен водач. Видно е от сравнението между текстовото съдържание на нарушената разпоредба, въвеждаща правило за поведение и конкретния административно наказателен състав на чл.177 ал.1 т.2 предл. първо от ЗДвП, че за неспазване на изискването за правоспособност на водачите на ППС е предвидена и съответна отговорност. Следователно, когато липсва първоначална правоспособност за управление на МПС от която и да е категория, се нарушава чл.150 от ЗДвП, за което се носи и съответно административно наказателна отговорност по члв.177 ал.1 т.2 предл. първо от ЗДвП. Водим от горното и на основание чл.222 ал.1 от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение №192/03.04.2019г., постановено по АНД №718/2019г. по описа на РС Стара Загора в частта му за отмяна на НП № 19-1228-000104/29.01.19г. на Началник сектор „ПП“ при ОД МВР Стара Загора с наложено на И.Й.Д. административно наказание „глоба“ в размер на 100лв. / сто/ на основание чл.177 ал.1 т.2 предл. първо от ЗДвП и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА НП № 19-1228-000104/29.01.19г. на Началник сектор „ПП“ при ОД МВР Стара Загора с наложено на И.Й.Д. административно наказание „глоба“ в размер на 100лв. / сто/ на основание чл.177 ал.1 т.2 предл. първо от ЗДвП

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.