Р Е Ш Е Н И Е

№ 294 08.10.2019 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на деветнадесети септември през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: ИРЕНА ЯНКОВА

Ч Членове: РАЙНА ТОДОРОВА

КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА

при секретар Минка Петкова

и с участието на прокурор Маргарита Д.

като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова КАН дело № 284 по описа за 2019 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационната жалба на В.Н.Д. ***, против Решение № 47 от 03.06.2019г., постановено по АНД № 48/ 2019г. по описа на Гълъбовския районен съд, с което е потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 1099/ 2018г. от 31.01.2019г., издадено от с.д Директор на Териториална дирекция „Тракийска” към Агенция „Митници”.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение при неправилно приложение на закона и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателката оспорва направения от въззивния съд извод, че извършването на вмененото й нарушение е доказано по безспорен и несъмнен начин. Твърди, че в нарушение на съдопроизводствените правила, не са разгледани и обсъдени направените възражения за процесуална и материална незаконосъобразност на наказателното постановление, като съдебното решение е постановено при неизяснена фактическа обстановка и при непълнота на доказателствата. Направено е искане обжалваното решение да бъде отменено и вместо него да са постанови друго, с което да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 1099/ 2018г. от 31.01.2019г. на Директора на ТД „Тракийска” към Агенция „Митници”.

Ответникът по касационната жалба – Агенция „Митници” – Териториална дирекция „Тракийска“, чрез процесуалния си представител по делото, в представеното писмено становище оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че не са налице твърдените касационни основания за отмяна на обжалваното решение, като обосновано, в съответствие и при правилно приложение на закона Гълъбовският районен съд е потвърдил наказателното постановление и наложената с него административна санкция.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение, като постановено в съответствие с материалния и с процесуалния закон, да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебното решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Районен съд – Гълъбово се е развило по жалба на В.Н.Д. ***, против Наказателно постановление № 1099/ 2018г. от 31.01.2019г., издадено от с.д Директор на Териториална дирекция „Тракийска” към Агенция „Митници”, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение № 718/ 18.09.2018г., на В.Д. е наложено административно наказание глоба в размер на 1 000лв., на основание чл.126, ал.1, т.1 от ЗАДС, като на основание чл.124, ал.1 от същия закон са отнети в полза на държавата стоките – предмет на нарушението. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основа на това, че при извършена на 08.02.2018г. проверка от служители на Районно управление – Гълъбово в дома на В.Н.Д.,***, е установено, че лицето държи в дома си акцизни стоки – 0.600 кг. тютюн за пушене, без данъчен документ по ЗАДС или фактура, или митническа декларация, или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза. По случая било образувано ДП № 447-ЗМ-35/ 2018г. по описа на РУ-Гълъбово, като с Постановление по пр. пр. № 180/2018г. от 13.03.2018г. на прокурор при РП – Гълъбово наказателното производство е прекратено и е постановено материалите по преписката да се изпратят на Митница Пловдив с оглед преценка за ангажиране на административнонаказателната отговорност спрямо В.Д..

Гълъбовският районен съд е потвърдил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата процесуална и материална законосъобразност. Въззивният съд е приел, че при образуването и провеждането на административнонаказателното производство не са допуснати нарушения на регламентираните в ЗАНН процесуални правила и формални изисквания, като наказателното постановление съдържа изискуемото се по чл. 57 от ЗАНН описание на нарушението от фактическа и правна страна. Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства и приетата за установена фактическа обстановка съдът е направил извод, че по безспорен и несъмнен начин е установено и доказано извършването на съставомерно от обективна и субективна страна деяние от В.Д., квалифицирано като административно нарушение по чл. 126, ал.1, т.1 от ЗАДС, като основание за налагане на предвидената в закона административна санкция. В мотивите към решението са изложени и съображения, че не са налице основания за прилагане на разпоредбата на чл.126б, ал.1 във вр. с ал. 2 от ЗАДС.

Решението на Гълъбовския районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.

Обосновано, въз основа на съвкупна преценка на събраните по делото и обсъдени в решението доказателства въззивният съд е направил извод, че наказателното постановление е издадено при спазване на процесуалните правила и при правилно приложение на закона при определяне съставомерността на деянието, неговата правна квалификация и следващата се административна санкция. Съдът подробно е обосновал въз основа на кои доказателства, факти и обстоятелства е направил извод, че извършването на вмененото на санкционираното лице административно нарушение е установено по несъмнен начин. Противно на твърдението на жалбоподателката за несъответствие между акта и наказателното постановление, налице е изискуемият се конекситет между повдигнатото административнонаказателно обвинение по реда на чл.36, ал.1 от ЗАНН със съставения АУАН и произнасянето на наказващия орган по него с издаването на наказателното постановление, като направената фактическа формулировка и правна обосновка на обвинението позволява формиране на еднозначни правни изводи за волята на наказващия орган по фактите и по приложението на закона. Абсолютно неоснователни и несъответни на събраните в хода на проведеното административнонаказателно производство доказателства са възраженията на санкционираното лице, че липсват експертни данни какво представлява намерената листна маса и какъв е процента на съдържание на тютюн в нея – изпълнена е била митническа лабораторна експертиза, чието категорично становище е било, че изследваният тютюнев материал представлява нарязан тютюн, който може да се използва за пушене, без да се подлага на допълнителна индустриална обработка и съотв. че попада в обхвата на продуктите, дефинирани като „Тютюн за пушене” /за лула и цигари/ по чл.12, ал.1, т.1 от ЗАДС, като изследваната проба е била взета в присъствието на В.Д. при спазване на всички законово установени правила. Безспорно в случая не е било налице основание за приложение на чл.126б, ал.1 във вр. с ал.2 от ЗАДС, както правилно е приел Гълъбовският районен съд, тъй като двойният размер на дължимия акциз за открития в държане на В.Д. тютюн за пушене, надвишава 100лв.

Неоснователно е и въведеното като касационно основание по чл. 348, ал.1, т.2 от НПК възражение за допуснати от въззивния съд съществени нарушения на процесуалните правила. Противно на твърденията на жалбоподателката, съдът е разгледал, подложил на преценка и отхвърлил като недоказани и неоснователни всички оплаквания на санкционираното лице, като при спазване на изискването на чл. 339, ал.2 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, решението съдържа мотиви защо не се приемат доводите, изложени в подкрепа на подадената жалба. Не е налице и твърдяната от касатора непълнота на фактическия и доказателствения материал във връзка с извършването на вмененото му административно нарушение, като при формиране на вътрешното убеждение, фактическите и правните изводи, не са установени порочни действия на въззивния съд, съотв. не са констатирани порочни съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и постановяване на съдебното решение.

С оглед на гореизложеното и при установената фактическа, правна и доказателствена обоснованост на административнонаказателното обвинение за извършено от В.Д. нарушение по чл.126, ал.1, т.1 от ЗАДС, при правилно приложение на закона Гълъбовският районен съд е потвърдил Наказателно постановление № 1099/ 2018г. от 31.01.2019г., издадено от с.д Директор на ТД „Тракийска” към Агенция „Митници”. Не са налице твърдените касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 47 от 03.06.2019г., постановено по АНД № 48/ 2019г. по описа на Гълъбовския районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление № 1099/ 2018г. от 31.01.2019г., издадено от с.д Директор на Териториална дирекция „Тракийска” към Агенция „Митници”.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.