Р Е Ш Е Н И Е № 424

гр. Стара Загора, 06.12.2019 година

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на седми ноември през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

при секретаря: Минка Петкова

и с участието на прокурора: Маргарита Димитрова

като разгледа докладваното от съдия Манолов КАН дело № 399 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Н.Д.С. ***, против Решение № 58/16.07.2019г., постановено по АНД № 7/2019 г. по описа на Районен съд – Гълъбово, с което е потвърдено Наказателно постановление № 18-0447-000493 от 15.11.2018г. на началник РУП към ОД на МВР – Стара Загора, РУ – Гълъбово, с наложено на касатора административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. В жалбата се твърди, че в обжалвания съдебен акт не са обсъдени всички направени от жалбоподателя възражения. Въззивният съд, както и административнонаказващият орган не са направили преценка за наличие на предпоставките по чл.28 от ЗАНН процесното деяние да бъде квалифицирано като маловажно. Въз основа на изложени в жалбата съображения е направено искане решението да бъде отменено и да се постанови друго, с което да се отмени издаденото Наказателно постановление.

Ответникът по касация Районно управление Гълъбово към ОД на МВР Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е неоснователна и предлага решението на районния съд да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна проверка на същото за наличие на основанията по чл.218, ал.2 от АПК, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.

Производството пред Районен съд Гълъбово се е развило по жалба на Н.Д.С. против наказателно постановление №18-0447-000493 от 15.11.2018г. на Началник РУП към ОД на МВР Стара Загора, РУ Гълъбово, издадено въз основа на АУАН Д397831/17.09.2018г., с което на жалбоподателя са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП.

От фактическа страна административното обвинение се основава на това, че Н.Д.С. на 17.09.2018г., около 13:40 часа, в с.Априлово, община Гълъбово, на км.5 от път III-53476, в посока юг-север, управлява МПС – лек автомобил „Фолксваген Голф“, което не е регистрирано по надлежния ред – с поставени табели за движение с рег. ***, видно от талон №000644006, като същите са с изтекъл срок на валидност – 26.08.2018г. С това деяние е посочена за нарушена разпоредбата на чл.140, ал.1 ЗДвП.

С обжалваното съдебно решение Районен съд – Гълъбово е потвърдил посоченото наказателно постановление. За да постанови своя акт въззивният съд е приел за установена фактическата обстановка, обективирана в съставения АУАН и издаденото наказателно постановление, и потвърждаваща се от събраните в хода на съдебното производство свидетелски показания, които съдът е кредитил с доверие като последователни и кореспондиращи помежду си. Обосновано е, че АУАН е съставен от компетентен орган, а издателят на обжалваният санкционен акт е компетентно длъжностно лице, с необходимите правомощия за това. Според съда в наказателното постановление в достатъчна степен е индивидуализирано МПС и мястото на извършване на нарушението, подробно е описано самото нарушението и фактологията по извършването му, като правилно е определена правната квалификация и законосъобразно е приложен материалния закон. Посочено е, че от събраните по делото писмени и гласни доказателства се потвърждава, че жалбоподателят е управлявал лек автомобил без надлежна регистрация, както и че от страна на административнонаказващият орган не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. По тези съображения районният съд е потвърдил издаденото наказателно постановление.

Решението на районният съд е правилно.

Настоящият касационен състав споделя извода на Районен съд Стара Загора за формална и материална законосъобразност на наказателното постановление. Съдът е обсъдил всички събрани по делото доказателства, изяснил е относимите факти и е извършил цялостен и задълбочен контрол за законосъобразност на обжалвания санкционен акт. Обсъдени са възраженията и доводите на наказаното лице, като съдът е достигнал до правилни изводи за тяхната неоснователност, които се споделят напълно от настоящата инстанция и на основание чл.221, ал.2, изр.2 от АПК не следва да бъдат повтаряни.

Неоснователни са посочените доводи в касационната жалба за наличие на предпоставки за приложение на чл.28 от ЗАНН и определяне на извършеното като „маловажен случай“. Съгласно чл.93, т.9 от НК маловажен случай е този, при който извършеното деяние с оглед липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на деяние от този вид. Съдът не счита, че извършенoто нарушение представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид. На първо място нарушението е формално, на просто извършване, и за да са осъществени елементите от фактическия му състав не е необходимо да са причинени реални вреди. Посочените в жалбата доводи, касаещи извършена регистрация на автомобила непосредствено след извършената проверка, би могло да се приемат като смекчаващи обстоятелства, обуславящи определянето на по-леко наказание (като в случая са наложени кумулативно предвидените минимални такова), но не определят извършеното деяния като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение със степента на обществената опасност, която законодателят е възприел при регламентирането на административнонаказателния състав на чл.175, ал.3, пр.1-во от ЗДвП. В подкрепа на това се явява и обстоятелството, че транзитните регистрационни табели са с едномесечния срок за валидност, изтекъл 26.08.2018г, а касатора е управлявал автомобила повече от 20 дни след изтичане на този срок – на 17.09.2018г., когато е извършена проверката. Не на последно място следва да се отбележи, че по делото са налице и данни за предходни нарушения на ЗДвП, за които жалбоподателят е санкциониран във връзка с управление на МПС, т.е. не са налице единствено смекчаващи отговорността обстоятелства. С управляването в случая на нерегистриран по предвидения ред автомобил е засегната държавната политика по регистрация на МПС и осъществявания контрол върху същите, представляващ и част от превенцията за извършване на престъпления и административни нарушения. Ето защо съдът намира, че в конкретния случай не е приложима разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.

С оглед изложените съображения съдът намира, че обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие с материалния закон и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №58/16.07.2019г. по АНД №7/2019г. по описа на Районен съд – Гълъбово.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.