Р Е Ш Е Н И Е

№444 18.12.2019 год. гр. Казанлък

В ИМЕТО НА НАРОДА

Старозагорски административен съд, публично съдебно заседание на двадесет и първи ноември две хиляди и деветнадесета год., в състав

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Зорница Делчева и в присъствието на прокурора Константин Тачев, като разгледа докладваното от Михаил Русев КАН дело №416 по описа за 2019 год., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Община Казанлък, представлявана от Кмета Г.С., чрез пълномощника си по делото юриск. М.Д.против Решение №241 от 02.07.2019 год., постановено по АНД №319/2019 год. по описа на Районен съд Казанлък, с което е отменено Наказателно постановление /НП/ №ОП-7/08.01.2019 год. на Кмета на община Казанлък с наложеното на „Бригада“ЕООД административно наказание имуществена санкция по чл.134, ал.1, т.1 от Закона за управление на отпадъците в размер на 1 400.00 лв. Административното наказание е наложено на „Бригада“ЕООД за това, че на 13.10.2018 год. в 11.00 часа е извършена проверка в поземлен имот с идентификатор 35167.74.4 по КККР на гр. Казанлък на земеделска земя, собственост на К.В.К., която установи, че на имота има изхвърлени строителни отпадъци, ИЗМ, битови отпадъци, растителни отпадъци, като е реализиран насип. В момента на проверката е имало техника, собственост на фирмата – малък багер и камион, който е изсипвал ИЗМ. Същото е положението със съседния имот с идентификатор 35167.74.5 по КККР на гр. Казанлък, собственост на К.И.С.. За проверката е съставен констативен протокол. Изпратена е покана за съставянето на АУАН, но поради неявяването на представител на фирмата, същият е съставен в тяхно отсъствие. С деянието е нарушен чл.134, ал.1, т.1 от Закона за отпадъците.

За да отмени наказателното постановление Районен съд Казанлък е приел, че не е установено по безспорен начин авторството на деянието. От гласните доказателства, както и от снимковия материал е установено, че в двата поземлени имоти са изхвърлени отпадъци по смисъла на закона. От снимките се установява, че камиона е с надпис „Бригада“, но същият не е индивидуализиран като регистрационен номер, за да се направи категоричния извод, че именото наказаното юридическо лице изхвърля отпадъците. Това го е мотивирало да постановени решение за отмяната на наказателното постановление.

В касационната жалба се изложени съображения, че от приложените по делото доказателства се установява авторството на деянието. Иска от съда да бъде отменено въззивното съдебно решение и вместо него да се постанови друго за потвърждаване на наказателното постановление. В приложеното по делото писмено становище, са изложени съображения, че от показанията на свидетеля И. се установява по безспорен начин, авторството на деянието. Действително е налице и друго юридическо лице със същото наименование, но същото е със седалище Пазарджик. От друга страна в предмета си на дейност, наказаният търговец е вписал услуги със земекопни машини.

Ответника „Бригада“ЕООД гр. Казанлък не се явява и не изразява становище по подадената касационна жалба.

Представителя на окръжна прокуратура Казанлък дава заключение за основателност на касационната жалба и предлага на съда да отмени въззивното съдебно решение и да се потвърди обжалваното наказателно постановление.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна, поради следното:

Районният съд е изложил съображения, които настоящият съдебен състав намира за правилни и споделя на основание чл.221, ал.2 от АПК, изречение второ.

В отговор на касационните оплаквания следва да се добави следното:

Неоснователно е оплакването, че авторството на административното нарушение е установено по безспорен начин и това е „Бригада“ЕООД. Обстоятелството че е снимано камионче с надпис „Бригада“ не води до автоматичния извод, че то е собственост на юридическото лице. Било е необходимо да се посочи и регистрационния номер на МПС и въз основа на него да установи чия собственост е, а оттам и авторството на деянието, изразяващо се в изхвърлянето на отпадъци. Нещо повече, доколкото поземлените имоти са собственост на физически лица, то не е изследвано обстоятелството, дали тези отпадъци не са изхвърлени от тях самите или от трети лица. Големият обем а отпадъците предполага системност на нарушението, а липсата на реакция от страна на собствениците предполага и съгласието им. Собственикът на имота следва да отговаря за това, което е станало на неговият имот съгласно Закона за собствеността – всички приращения по презумпция са негова собственост /чл.92 от ЗС/, включително и насипа от строителни отпадъци.

Не може да се приеме и изтъкнатия аргумент, че в предмета на дейност на наказаното лице е посочено услуги със земекопни машини, поради което и това е доказателства за авторството на деянието. Това е обстоятелство относно вписаният предмет на дейност на търговеца, но не е доказателство за авторството на деянието. Касаторът не е сторил необходимото да извърши по обстойна проверка на подадените сигнали и да установи по чия вина се изхвърлят отпадъци в посочените два поземлени имота. Като не е сторил това, същият не е установил по категоричен и безспорен начин авторството на деянието, административното нарушение не е установено от кого е извършено, поради което и правилно е било отменено обжалваното наказателно постановление.

Водим от горното и на основание чл.222, ал.1 от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №241/02.07.2019 год., постановено по АНД №319 по описа на Районен съд Казанлък за 2019 год.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ 1.

2.