Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е  № 107

     гр. Стара Загора, 10.04.2020 г.

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет  и седми февруари  две хиляди и двадесета година в състав:

                                                           Председател:    БОЙКА ТАБАКОВА

Ч                                                                                                                                        Членове:         ИРЕНА ЯНКОВА

                                                                             РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря  Зорница Делчева

  и с участието на прокурора  Константин Тачев

като разгледа докладваното от  съдия  Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 59 по описа  за 2020 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба от И.В.И. ***, против Решение № 684 от 16.12.2019г., постановено по АНД № 2959/2019 г. на Районен съд  Стара Загора, с което е потвърден Електронен фиш /ЕФ/ за налагане на глоба серия К, № 2086639, издаден от ОД на МВР Стара Загора, за нарушение на Закона за движението по пътищата /ЗДвП/, установено с автоматизирано техническо средство. В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението като постановено при неправилно  приложение на материалния закон и нарушение на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т. 2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Според касатора издаденият ЕФ е незаконосъобразен, тъй като по делото не е доказано въвеждане на ограничение на скоростта по автомагистрала „Тракия” с разпоредителен акт на дадена институция. Счита, че в решението не са обсъдени и анализирани оплакванията му против ЕФ, поради което то не е формирано при стриктно съблюдаване на изискванията за обективно, пълно и всестранно изследване на обстоятелствата по делото. Въз основа на изложени съображения в подкрепа на наведените касационни основания е направено искане за отмяна на решението и за постановяване на друго, с което да бъде отменен издаденият ЕФ като незаконосъобразен. Претендират се направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.

Ответникът по касационната жалба - Областна дирекция на МВР Стара Загора,  редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага съдебното решение да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

           Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

           Разгледана по същество, се явява неоснователна.

 Предмет на съдебен контрол пред Районен съд Стара Загора е ЕФ серия К, № 2086639,  издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на И.В.И. *** на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал. 2, т. 4 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лв. за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП. В ЕФ е посочено, че на 06.05.2019 г., в 10:05 ч., в област Стара Загора, Автомагистрала „Тракия”, км.205 в посока гр. Бургас, със скорост 129 км/ч. (отчетен километров толеранс от 3 км/ч.), при ограничение от 90 км/ч., въведено със Заповед № РД-11-324/ 27.04.2018г на АПИ, е управляван лек автомобил „Ситроен Ксара Пикаво 2.0 И” с рег. ХХХХ, регистриран като собственост на И.В.И.. Нарушението е установено и заснето с АТСС /ARH CAM S1/.

За да потвърди ЕФ, Старозагорският районен съд е изложил съображения за неговата формална и материална законосъобразност. Констатирано е, че ЕФ е издаден по образеца, утвърден от Министъра на вътрешните работи със Заповед от 29.02.2016г, отговаря на императивните изисквания на чл.189, ал.4, изр.2 от ЗДвП и правилно с него е наложено административно наказание на основание чл.189, ал.4 от ЗДвП. Обосновано е, че ограничението на скоростта е въведено с пътен знак по надлежния ред и макар да е на автомагистрала, водачът не е освободен от задължението да се съобразява с него. Според съда наложеното наказание съответства по вид и размер на предвиденото в закона за конкретното нарушение. Въз основа на изложените мотиви е направен извод, че отговорността на жалбоподателя е била ангажирана по вид и размер за описаното в ЕФ нарушение, като при установяване на нарушението и/или издаването на ЕФ не са били допуснати съществени процесуални нарушения, поради което издаденият ЕФ е потвърден.

Обжалваното решение на  Районен съд Стара Загора е валидно, допустимо и постановено в съответствие със закона.

Обосновано въззивният съд е приел, че ограничението на скоростта от 90 км/ч при движение по участъка от Автомагистрала „Тракия“ при км.205 към датата на извършване на твърдяното нарушение е валидно и надлежно въведено с пътен знак В-26 съгласно заповед на АПИ. Действително, в ЕФ е посочена Заповед № РД-11-324/ 27.04.2018г., а по делото е представена такава с № РД-11-322/ 27.04.2018г, но погрешното изписване на една цифра не води до извод за недоказаност на извършването на санкционираното с процесния ЕФ нарушение на ЗДвП, нито ограничава правото на защита на привлеченото към отговорност лице. В изпълнение на служебното начало в административнонаказателния процес Старозагорският районен съд е изискал информация на какво основание, от коя дата и за какъв период от време е въведено с пътен знак В-26 ограничението на скоростта в посочения участък на АМ „Тракия”. Видно от Заповед № РД-11-322/ 27.04.2018г. на АПИ и Констативен протокол от 27.04.2018г ограничението на скоростта от 90 км/ч при движение по участъка от Автомагистрала „Тракия“ при км.205 към датата на извършване на санкционираното нарушение 06.05.2018г е въведено с влязла в сила заповед съобразно предвидените в нея условия, т.е. обективно е налице валидно правило за поведение за водачите на пътни превозни средства, с което те са длъжни да се съобразяват.

          Съдържанието на обжалвания ЕФ изцяло е съобразено с императивните изисквания на чл.189, ал.4 от ЗДвП, както правилно е прието  от Старозагорския районен съд. Посочени са всички обстоятелства от значение за съставомерността на деянието и за наличието на административно нарушение - описани са конкретните параметри на нарушението и пределите на следващата се за него отговорност от гл. т. на правна квалификация и вид/размер на приложимата санкция, както и издателят ОД на МВР Стара Загора. Непосочването в ЕФ на данни, които не са въведени от закона като елемент от задължителното му съдържание /в т.ч. датата на неговото издаване, наличие на протокол за проверка на АТСС, срок за обжалване/, не могат да обусловят неговата незаконосъобразност, а при наличието на изрична нормативна регламентация е недопустимо правоприлагането по аналогия на чл.57, ал.1 от ЗАНН. 

          Неоснователно е оплакването на касатора, че в съдебното решение не са обсъдени възраженията му против издадения ЕФ. Макар и лаконично, решението съдържа съображения и мотиви относно главните релеватни факти за преценка законосъобразностт на ЕФ - спазването на условията и реда за използване на автоматизираното техническо средство за контрол на правилата за движение по пътищата, съдържанието на ЕФ, валидното въвеждане на ограничение на скоростта по Автомагистрала „Тракия” и установената скорост на движение на притежавания от касатора автомобил на посочените дата, време и място.

          По съществото на спора районният съд правилно е приел за безспорно доказано вмененото нарушение на ЗДвП, за което на основание чл.189, ал.4 собственикът на МПС се санкционира чрез издаване на електронен фиш. В случая от приложената като веществено доказателствено средство снимка № 11743СВ/0034285 безспорно се установяват всички цитирани факти и необходими технически параметри, релевантни за съставомерността на деяние, квалифицирано като нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП, включително посоката на движение и ограничението на скоростта. По делото доказателствената сила на това доказателствено средство не е разколебана по никакъв начин. Нарушението е установено с годно техническо средство, а И.В.И. като собственик на заснетия да се движи с превишена скорост автомобил не се е възползвал от законовата възможност да подаде декларация по чл.188 от ЗДвП, следователно правилно е санкциониран с налагане на наказание в законоустановения вид и размер.

          С оглед гореизложените съображения касационният състав намира, че не са налице наведените в касационната жалба основания за отмяна на решението на районния съд, което следва да бъде оставено в сила.

При този изход на спора на касатора не се дължат разноски.

    Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК,   Старозагорският административен съд

Р     Е     Ш     И     :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 684/ 16.12.2019 г., постановено по АНД № 2959/2019 г. по описа на Районен съд  Стара Загора, с което е потвърден Електронен фиш за налагане на глоба серия К, № 2086639, издаден от ОД на МВР Стара Загора.

 ОСТАВЯ без уважение искането на И.В.И. *** за присъждане на разноски по делото.

  Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.  

                                                                            2.