Р Е Ш Е Н И Е

№ 109 13.04.2020 година гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на дванадесети март през две хиляди и двадесета година, в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар Зорница Делчева

и с участието на прокурор Константин Тачев

като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 65 по описа за 2020г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Д.С.Д. ***, подадена чрез пълномощника му адв. П.Х. ***, против Решение № 728 от 30.12.2019г., постановено по АНД № 1427/ 2019г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление № 676 от 04.08.2017г., издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора,.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на закона - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния съд извод, че допуснатото нарушение е доказано по безспорен начин. Съдът не бил възприел правилно фактическата обстановка . Според касатора НП не отговаряло на императивните изисквания на чл. 576,ал.1, т. 5 от ЗАНН не били описани обстоятелствата, при което е извършено нарушението. В АУАН били допуснати нарушения, които бил отстранение при издаване на НП и бил неотстраними в съдебно производство. Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменено Наказателно постановление№ 676 от 04.08.2017г., издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора,.

.

Ответникът по касационната жалба – Община Стара Загора, не изпраща представител и не взема становище по подадената касационна жалба

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на Д.С.Д. *** против Наказателно постановление /НП/ № постановление № 676 от 04.08.2017г., издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора,, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 22414/676 от 01.06.2017г., на Д.Д. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 1000 лева, на основание чл.13,буква „ б” от ЗАНН във връзка с чл. 20,ал.1 от Наредбата за извършване на търговия и услуги в община Стара Загора за извършено нарушение на чл.15,ал. 4 от същата наредба Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 01.06.2017г. около 12.05 часа в гр. Стара Загора , на бул” Цар Симеон Велики” на тротоара , южно от Музей на религиите лицето Д.Д. извършва продажба на балони с хелий без издадено разрешение от община Стара Загора и без платена такса за това

Старозагорският районен съд е приел, че при съставянето на АУАН и издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и процесуални правила, като наказателното постановление съдържа изискуемото се по чл. 57 от ЗАНН описание на нарушението, обосноваващо в необходимата степен от фактическа и правна страна административнонаказателното обвинение. По съществото на спора, въз основа на събраните в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства съдът е направил извод, че по безспорен и несъмнен начин е установена и доказана описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и допуснатото от Д.С.Д. нарушение на чл.15,ал. 4 от Наредбата за извършване на търговия и услуги в община Стара Загора В мотивите към решението са изложени и съображения, че не са налице обстоятелства, сочещи на маловажен случай на административно нарушение, като основание за освобождаване от административнонаказателна отговорност при прилагането на чл.28 от ЗАНН.

Решението на Старозагорския районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.

Въззивният съд не е допуснал съществено нарушение на процесуалните правила. В изпълнение на задълженията си по чл.14 и чл.314, ал.1 от НПК, субсидиарно приложими в съдебния административно-наказателен процес по силата на препращащата норма на чл.84 от ЗАНН, районният съд е извършил цялостна проверка на законосъобразността и правилността на наказателното постановление. Не е налице твърдения от касатора непълен и едностранчив анализ на доказателствения материал. Тъкмо обратното - разгледани и обсъдени са събраните по делото писмени и гласни доказателства, като след тяхната обстойна преценка съдът аргументирано е посочил, защо е приел за безспорно доказана описаната в НП фактическа обстановка, на която се основават административните обвинения и защо не възприема твърденията по защитната теза на санкционираното лице. С подробно изложени в решението мотиви, съдът е разгледал, подложил на преценка и отхвърлил като недоказани и неоснователни възраженията на Д.Д. досежно недоказаност на административно наказателното обвинение При спазване изискването на чл. 339, ал.2 от НПК, решението съдържа мотиви защо не се приемат доводите, изложени в подкрепа на подадената жалба. Доколкото касаторът не сочи доводи, различни от обсъдените от Старозагорския районен съд, а настоящата инстанция споделя изцяло изложените в обжалваното съдебно решение мотиви и направени правни изводи за материална и процесуална законосъобразност на наказателното постановление, е безпредметно същите да бъдат повтаряни.

В съответствие и при правилно приложение на закона е направеният от Старозагорския районен съд извод, че нарушението е доказано и не може да бъде квалифицирано като маловажен случай и съотв. че не е налице основание за прилагането на чл.28 от ЗАНН. Обосновано съдът е приел, че установените по делото факти не сочат наличието на смекчаващи обстоятелства, обуславящи определянето на деянието като такова с по-ниска степен на обществена опасност спрямо типичните нарушения от този вид.. Степента на обществена опасност на конкретното формално нарушение следва да бъде преценена на база на конкретните обективни обстоятелства и субективно поведение /отношение/ на нарушителя. В случая обаче санкционираното лице нито сочи, нито обосновава, още по-малко представя доказателства за съществуването на конкретни фактически обстоятелства, които да бъдат квалифицирани като смекчаващи обстоятелства, обуславящи определянето на деянието с оглед конкретните обективни условия, като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от същия вид.

Предвид изложените съображения съдът намира че не е налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено в съответствие със закона, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 728 от 30.12.2019г., постановено по АНД № 1427/ 2019г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление № 676 от 04.08.2017г., издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора,.

.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.