П Р
О Т О
К О Л
Година 2019 Град Стара Загора
Старозагорски административен съд
І касационен състав
На седми март Година 2019
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА
ЧЛЕНОВЕ: РАЙНА ТОДОРОВА
МИХАИЛ РУСЕВ
Секретар: Албена Ангелова
Прокурор: Константин
Тачев
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ТОДОРОВА
Касационно административно наказателно
дело номер 57 по описа за 2019 година.
На именното повикване в 11.05 часа, се
явиха:
КАСАЦИОНЕН ЖАЛБОПОДАТЕЛ: ДЪРЖАВНА
КОМИСИЯ ПО СТОКОВИТЕ БОРСИ И ТЪРЖИЩАТА - СОФИЯ – редовно и своевременно
призован, явява се ст. юрисконсулт К., редовно упълномощена.
ОТВЕТНИК ПО КАСАЦИЯ: И.Н.П. – редовно и своевременно призован, явява се адв. Ж., упълномощен от
по-рано.
СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА –
СТАРА ЗАГОРА – явява се прокурор Тачев.
СТРАНИТЕ /поотделно/: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки
за даване ход на делото, поради което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
Докладва касационна жалба подадена от Държавна комисия по стоковите борси и
тържищата София против Решение № 55/07.12.2018 г., постановено по АНД №
365/2018 г. на Районен съд гр. Чирпан, с което е отменено НП № 05070/03.09.2018
г, издадено от Председателя на Държавната комисия по стоковите борси и
тържищата /ДКСБТ/.
В жалбата се съдържат оплаквания за незакосъобразност на решението, като твърденията са за
постановяването му при неправилно приложение на материалния закон. Оспорва се
извода на съда, че по делото не са налице категорични безспорни доказателства
за извършени нарушения от И.Н.П. посочените в НП разпоредби на закона. Според
касатора ясно и категорично в описателната част на НП, е отразена фактическата
обстановка към деня на извършване на проверката.
Въз
основа на изложени в жалбата съображения
е направено искане за отмяна на решението на районния съд и
за постановяване на друго, с което да бъде потвърдено издаденото
наказателно постановление.
СТ. ЮРИСКОНСУЛТ К.:
Поддържам касационната жалба, нямам доказателствени искания.
АДВ Ж.: Оспорвам подадената касационна
жалба, нямам доказателствени искания.
ПРОКУРОРЪТ: Няма да соча нови
доказателства. Ще се ползваме от така събраните.
СЪДЪТ намира делото за изяснено от
фактическа страна, поради което
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
СТ.ЮРИСКОНСУЛТ К.: Моля да отмените
изцяло решението на РС Чирпан като неправилно
и незаконосъобразно. В хода на съдебното заседание бе установено, че
нарушителят се е намирал на място, обособено за търговия с храни, където
обичайно се сключват сделки. Като предвид мястото, времето и начина на
позициониране на стоката считаме, че нарушителят е бил във фаза на предлагане
на своята стока, действие представляващо предложение за сключване на сделка.
Считам, че количеството стока, тъй като има разминаване в акта и пренасянето в НП
на стоката, бе изяснено в съдебно заседание посредством показанията на
свидетелите, но дори и съдът да не приеме, че става въпрос за грешка, то остава
въпросът какво прави едно лице на място обособено за търговия с храни, тъй като
нормата на чл. 57 от ЗСБТ относно документите, съпътстващи стоката, се отнася
за всички лица, намиращи се на територията на тези пазари. В закона няма
изискване да има сключена сделка, тъй като нарушенията са формални. И в
заключение, моля да потвърдите издаденото НП като правилно и законосъобразно по
изложените в жалбата основания.
АДВ Ж.: Считам решението на Районен съд
- Чирпан за правилно и законосъобразно и моля да го оставите в сила.
Атакуваното НП страда от редица процесуални и материалноправни пороци.
Разминаванията със съставения акт не опират само в грешката на описаното количество,
а административно-наказващият орган е добавил от себе си обстоятелства, които
не съществуват в акта – опит за контролна покупка, като доказателства за такава
няма, добавени са разминавания във времето, т.е. налице са редица разминавания
между акта и НП, които считам за съществени, поради което актът следва да бъде
отменен поради наличие на пороци. Подробни бележки представям изложени в
писмени бележки, с копие за другата страна.
ПРОКУРОРЪТ: Считам решението на Чирпанския
районен съд за правилно и законосъобразно. Няма основания същото да бъде
отменено, най-вече предвид допуснати процесуални нарушения по време на издаване
на акта и НП, които няма как да бъдат санирани, като с оглед на тези обстоятелства,
моля да оставите жалбата без уважение и да потвърдите решението на районния
съд.
СЪДЪТ ПРИЛОЖИ писмени бележки на
ответника и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.
Протоколът се изготви в съдебно
заседание, което приключи в 11.15 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: