П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд І касационен състав

На седми март Година 2019

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА

ЧЛЕНОВЕ: РАЙНА ТОДОРОВА

МИХАИЛ РУСЕВ

Секретар: Албена Ангелова

Прокурор: Константин Тачев

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя Б. ТАБАКОВА Касационно административно наказателно дело номер 69 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 11.25 часа, се явиха:

КАСАЦИОНЕН ЖАЛБОПОДАТЕЛ: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР - СОФИЯ – редовно и своевременно призован, не изпраща представител.

ОТВЕТНИК ПО КАСАЦИЯ: ОБЩИНА ГЪЛЪБОВО – редовно и своевременно призован, явява се адв. К., редовно упълномощена.

СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – СТАРА ЗАГОРА – явява се прокурор Тачев.

СТРАНИТЕ /поотделно/: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

Докладва касационна жалба подадена от Държавна агенция за метрологичен и технически надзор – София против Решение от № 73/27.11.2018г. на Районен съд - гр.Гълъбово, постановено по АНД № 54/2018г., с което е отменено Наказателно постановление № НЯСС-59/05.02.2017г., издадено от заместник-председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор с наложено на Община Гълъбово административно наказание глоба в размер на 1000 лв. за извършено нарушение по чл. 190а, ал. 1, т. 3 от Закона за водите.

В жалбата се съдържат оплаквания за незакосъобразност на решението, като твърденията са за постановяването му при неправилно приложение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

Оспорва се извода на съда, че в АУАН и в НП липсва законова разпоредба на извършване на нарушението. Касаторът не приема довода на съда, че отразената норма на чл. 190а, ал. 1, т. 3 от Закона за водите не съдържа правило за поведение.

Въз основа на изложени в жалбата съображения е направено искане за отмяна на решението и за постановяване на друго, с което да бъде потвърдено издаденото наказателно постановление.

АДВ К.: Оспорвам подадената касационна жалба като неоснователна, нямам доказателствени искания.

ПРОКУРОРЪТ: Няма да соча нови доказателства. Ще се ползвам от така събраните по делото.

СЪДЪТ намира делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ К.: Считам че жалбата е неоснователна. Обжалваното решение е правилно и обосновано. Посочената от административно-наказващият орган разпоредба на чл. 190а, ал. 1 т. 3 от ЗВ не съдържа фактическия състав на административно нарушение, а единствено правомощие на председателя на държавната агенция, или на оправомощени от него лица да извършват определени правни действия. Непосочването на съответната законова разпоредба, е равносилно на непосочване на нарушена законова разпоредба, поради което моля да оставите в сила първоинстанционното решение като правилно и обосновано.

ПРОКУРОРЪТ: Считам, че решението на първоинстанционния съд е правилно и законосъобразно. Действително, в хода на съдебното дирене е установено по един безспорен начин, че са нарушени разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН от страна на административно-наказващият орган, които не могат да бъдат санирани в по-късен етап на административно-наказателното производство и предвид на тези процесуални нарушения считам, че решението на първоинстанционния съд, е правилно и законосъобразно, и логично се е стигнало до отмяна на НП. Моля жалбата да бъде оставена без уважение, а решението на първоинстанционния съд да бъде изцяло потвърдено.

СЪДЪТ ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 11.30 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: