П Р О Т О К О Л

Година 2019 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ касационен състав

На двадесет и осми март Година 2019

В публично заседание в следния състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА МИХАИЛ РУСЕВ

Секретар: Пенка Маринова

Прокурор: Петя Драганова

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ДРАГНЕВА

Касационно административно наказателно дело номер 104 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 10.10 часа, се явиха:

КАСАТОР: И.П.И. – редовно и своевременно призован, явява се лично.

ОТВЕТНИК ПО КАСАЦИЯ: ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, не изпраща представител.

СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – явява се прокурор Драганова.

КАСАТОР И.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР ДРАГАНОВА: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ДОКЛАДВА Касационна жалба, подадена от И.П.И., против Решение № 44/18.01.2019г., постановено по АНД № 2645/2018г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с което е потвърдено НП № 308/14.05.2018г. на Кмета на Община Стара Загора, с което на касатора е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100,00 /сто/ лева за нарушение на Закона за ветеринарно медицинската дейност. В жалбата се твърди, че решението е неправилно, като изложените доводи са за постановяването му в противоречие с материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения. Оспорва се извода на съда за доказаност на административното нарушение, а от друга страна се твърди, че в случая е приложима и разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, за да бъде квалифицирано процесното деяние като маловажен случай. Иска се решението да се отмени и да се постанови друго, с което да се отмени изцяло издаденото наказателно постановление.

КАСАТОР И.: Поддържам жалбата. Нямам искания по доказателствата.

ПРОКУРОР ДРАГАНОВА: Считам жалбата за допустима. Нямам искания по доказателствата.

СЪДЪТ намира делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

КАСАТОР И.: Потвърждавам написаната от мен жалба. Районният съд не е изследвал обстоятелствата по налагане на административното нарушение. Твърдя и заявявам, че не считам, че съм извършил нарушение на чл.177 от Закона за ветеринарно медицинската дейност, което визира, че се забранява извеждането на кучета без повод. Кучето, както потвърдих пред Районния съд и пред вас така потвърждавам, че не е без повод, той е с верижка, с повод, също така и с електронен нашийник. В момента на установяване на така считаното нарушение повода му беше свален. Това беше поради причината, че в момента на Аязмото се извършва ремонт на тази алея, от площадката за бадминтон до „Жабките“ и там не е обозначено това, че се забранява воденето на кучета, плюс това и ранният час на събитието около 6 часа - 6,15 часа, когато няма граждани и хора. Твърдя и считам, че случая е маловажен, понеже не са настъпили никакви последици от това нещо и то няма как да настъпят, като се има предвид фактическата обстановка. В този час нито има хора, които тичат или спортуват, или да се разхождат по Аязмото, както се твърди в районния съд, затова считам, че е маловажен случай. Ако този случай не е маловажен аз незнам кой случай съдът би счел за маловажен. Затова обжалвам решението. Не може така един административен орган, какъвто е Община Стара Загора да извършва проверки и да пише в актовете неща, които най-смегчаващо казано са смешни. В 6 часа сутринта да се прави проверка, когато няма никой там, когато алеята е разкопана. Нека органите на общината да бъдат стриктни и нека да проверяват кога гражданите разхождат кучетата си и представляват опасност за хората, това е в часовете по обяд, следобяд и в събота и неделя, когато на Аязмото е пълно с хора, така и тогава ако някой си позволи такова нещо. Затова считам, че е незаконосъобразно и неправомерно издадено решението на съда, като се кредитират само показанията на двамата актосъставители. След като с един административен акт се констатират дадени нарушения, издаденото наказателно постановление трябва да бъде аргументирано, не след всеки акт следва наказателно постановление. Особено в случая двамата колеги от общината, които много добре виждат обстановката и даже ме подведаха, те заявиха, че просто така си правят проверка, казаха, че имало много жалби, които не бяха представени пред съда и аз подписах акта. Моля да отмените решението на Районен съд – Стара Загора.

ПРОКУРОР ДРАГАНОВА: Считам, че жалбата е неоснователна. Считам административното нарушение за безспорно доказано. Решението е валидно, допустимо, постановено в съответствие с материалния закон и при спазване на съдопроизводствените правила, поради което считам, че следва да остане в сила.

СЪДЪТ ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 10,14 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: