П Р О Т О К О Л

Година 2019 град Стара Загора

Старозагорски административен съд І касационен състав

На тридесети май Година 2019

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА

ЧЛЕНОВЕ: РАЙНА ТОДОРОВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

Секретар: Зорница Делчева

Прокурор: Петко Георгиев

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ТОДОРОВА касационна административно наказателно дело № 187 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 11,13 часа, се явиха:

КАСАТОР: Б.Х.Б. - редовно призован, не се явява. За него се явява адв. Г. – редовно упълномощен от по-рано.

ОТВЕТНИК: ОД НА МВР СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, не се явява представител.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Петко Георгиев.

АДВ. Г.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба на Б.Х.Б. *** против Решение № 144/13.03.2019 г., постановено по анд. № 3298/2018 г. на Районен съд Стара Загора с оплакване за незаконосъобразност на решението, като постановено в нарушение на приложимия материален закон и при допуснати съществени процесуални нарушения. Оспорва се извода на съда, че по безспорен начин е доказано извършването на посоченото административно нарушение. В касационната жалба е направен подробен анализ на събраните доказателства, въз основа на които касаторът счита, че деянието му не може да бъде квалифицирано като нарушение. Моли за отмяна на съдебния акт и постановяване на друг, с който НП да бъде отменено изцяло. Към жалбата са приложени заверени копия от документи, за които се установи, че са налични по административната преписка.

АДВ. Г.: Поддържам жалбата. Нямам искания за събиране на други доказателства. Моля да дадете ход по същество.

ПРОКУРОР: Тъй като представените с жалбата документи са налични по делото, моля същите да не се приемат. Нямам искания за събиране на други доказателства. Моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ счита, че не следва да приема представените с жалбата документи, тъй като същите са приложени към анд. № 3298/2018 г. и като счита делото за изяснено от фактическа страна

О П Р Е Д Е Л И :

НЕ ПРИЕМА представените с жалбата доказателства.

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. Г.: Поддържам жалбата и изразените в нея възражения. Считам, че констатираните пороци в АУАН и НП са такива, че не могат да бъдат преодолени по реда на чл. 53, ал. 2 от ЗАНН, защото са съществени. За вмененото нарушение на Б.Б. с дата 17.02.2017 г. са съставени два акта и съответно издадени две наказателни постановления, а именно НП № 1263/28.04.2017 г. относно управление на МПС спряно от движение, отменено изцяло с решение от 28.02.2018 г. по анд. № 2792/2017 г. по описа на РС - Стара Загора, влязло в законна сила на 24.03.2018 г. и НП № 1509/17.04.2017 г., издадено въз основа на постановлението на Районна прокуратура от 10.04.2018 г., съответно потвърдено от Районния съд и обжалвано пред въззивната инстанция. Постановлението за прекратяване на наказателно производство по ДП № 48/2017 г. на прокурор Белчева е с указания за налагане на административно наказание по съставен АУАН от 17.02.2017 г. От съставянето на АУАН са изминали повече от 14 месеца и независимо, че указанията на наблюдаващия прокурор са такива, давностният срок за съставяне на НП е изтекъл, защото посочените срокове в Закона са императивни. В наказателното постановление е посочено, че е издадено на основание чл. 36, ал. 2 от ЗАНН въз основа на Постановление № 646/10.04.2018 г. на РП - Стара Загора за прекратяване на наказателното производство. Прокурорското постановление е издадено на 26.03.2018 г., а не на 10.04.2018 г., както е посочено в наказателното постановление. Ако наистина е издадено постановление с дата 10.04.2018 г., на база на което е издадено НП, то същото не е връчено на Б. по надлежния ред и съответно по този начин е нарушено правото му на защита, защото той не е могъл да знае и не е могъл своевременно да обжалва същото. На последно място и твърде съществено е обстоятелството, че по делото е приложен видеозапис от охранителните камери на заведение „Брадърс“ точно пред въпросния паркинг, на който се развиват събитията и на който е бил паркиран лекия автомобил, съответно без Б. да го е управлявал преди това. Вещото лице Димитров в докладна записка, а не в заключение експертно, както е посочил наблюдаващият прокурор, на 13.03.2017 г. категорично посочва, че не се констатира МПС с рег. СТ 8997 ВС, идващо по улица „Христина Морфова“ или по ул. „Димитър Подвързачов“, в посока изток, влизащо в локален паркинг пред бл. 2 до магазин „Аскент“. Нито наблюдаващият прокурор, нито първоинстанционният съд са посочили или коментирали това съществено обстоятелство в мотивите си. Считам, че е недопустимо елементите от състава на вмененото нарушение да се извеждат с тълкуване или предположения. Следва да са налице ясни и точни констатации в тази връзка, за да се вмени на даденото лице деяние, изразяващо се в управление на МПС без притежаване на валидно свидетелство за управление на МПС, което може да се извърши само умишлено. Във връзка с посоченото до този момент, както и подробното изложение в касационната жалба, както и предвид множеството съществени процесуални нарушения, включително и поради изтеклата погасителна давност, Ви моля да отмените изцяло НП № 1509/17.04.2018 г., издадено от И.Д.М.– Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Стара Загора.

ПРОКУРОР: Решението е правилно и законосъобразно. В случая считам, че липсват съществени процесуални нарушения в административното производство по установяване на извършеното административно нарушение и издаване на НП. Липсват основания за прекратяване на производството, поради изтекла погасителна давност. Подробно са изложени мотиви в съдебния акт, които напълно споделям и в тази връзка Ви моля да го потвърдите изцяло, съответно да оставите в сила НП.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,20 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: