П Р О Т О К О Л

Година 2019 град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІI касационен състав

На деветнадесети септември Година 2019

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: МИХАИЛ РУСЕВ

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

Секретар: Ива Атанасова

Прокурор: Румен Арабаджиков

Сложи за разглеждане докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ касационно административно наказателно дело № 236 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 10,59 часа се явиха:

КАСАТОР: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР гр. СОФИЯ - редовно призован, не изпраща представител.

ОТВЕТНИК: „МИЛЕНИУМ ГАЗ“ ООД – редовно призован, представлява се от адв. В., редовно упълномощена.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Арабаджиков.

АДВ. В.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор гр.София против Решение № 193/04.04.2019 г., постановено по анд. № 1117/2018 г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е отменено НП № КГ – 2115/02.03.2018 г. , издадено от Заместник – председателя на ДАМТН гр. София, с наложено на ответника по касация административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 10 000 лв. за извършено нарушение по чл. 8, ал. 2 от ЗЧАВ във вр. чл. 6, т. 1, Приложение № 1 от НИКТГУРНТК. В жалбата се твърди, че решението е неправилно и незаконосъобразно като постановено при нарушения на процесуалния и материалния закон и необосновано. Оспрова се изводът на съда за допуснати съществени проц. нарушения в хода на АНП. Направено е искане за отмяна на обжалваното решение и постановяване на друго, с което наказателното постановление да бъде потвърдено като законосъобразно и правилно. Към кас. жалба не са приложени писмени доказателства, няма и искания за събиране на такива.

АДВ. В.: Оспорвам жалбата. Моля да оставите без уважение жалбата подадена от ДАМТН гр. София срещу Решение № 193/04.04.2019 г. на РС – Стара Загора по АНД № 1117/2018 год. като неоснователна. Нямам искания за събиране на доказателства. Моля да дадете ход по същество.

ПРОКУРОР: Жалбата е допустима. Нямам искания за събиране на други доказателства. Моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. В.: Моля да оставите без уважение жалбата, подадена от процесуален представител на ДАМТН гр. София, срещу Решение № 193/04.04.2019 г. на РС – Стара Загора по АНД № 1117/2018 год. като неоснователна. В жалбата се прави недопустим опит да се допълни НП с лични съждения на процесуалния представител, каквито адм. орган не е имал предвид при издаването му, както и се излагат и съображения относно изводи на съда, които не се съдържат в НП. Изложените доводи на процесуалния представител за съществени процесуални нарушение дало основание за отмяна на НП считам за неоснователни, несъстоятелни, противоречащи на нормите на процесуалния и материалния закон и представляващи по своята същност липса на право. Преди да взема отношение относно решението на РС – Стара Загора, с което е отменено НП, искам да обърна внимание, че и до настоящия момент и пред настоящата инстанция не са представени заповеди, които да удостоверяват компетентността, както на служителите, които са извършили първоначалната проверка с вземане на гориво и изготвяне на протокол за проверка на 09.10.2017 г., така и компетентността на актосъставителката, която е съставила АУАН на 14.12.2017 г. В тази връзка вкл. до месец ноември 2018 год. процесуалният представител на ДАМТН не притежава необходимите пълномощия да представлява агенцията пред съда. Беше представена Заповед № А-824/07.11.2017 г., в която Зам.-председателя на ДАМТН е упълномощен от председателя да издава заповеди за лицата, които съставят актове и извършват проверки в рамките на ДАМТН. С оглед на това, че тази Заповед № А-824 е последната заповед и основание, с което Зам.-председателя на ДАМТН е упълномощен да издава заповед за актосъставителите считам, че съставеният АУАН на 14.12.2017 г., в който е посочен като основание Заповед №167/01.03.2017 год. на същият Зам.-председател на ДАМТН не е основание удостоверяващо компетентността на актосъставителя. По делото не е представена Заповед № 144/17.02.2017 г., която е посочена за основание за издаване на Заповед №167 от месец март 2017 г., поради което не е доказана компетентността на Зам.- председателя да издава посочената заповед с произтичащите от нея правоупълномощавания на съответните служители. С решението на РС Стара Загора е отменено като незаконосъобразно НП № КГ – 2115/02.03.2018 г. издадено от Заместник – председателя на ДАМТН гр. София срещу „МИЛЕНИУМ ГАЗ“ ООД гр. Бургас на основание на само на едно от останалите процесуални нарушения в категорията на съществените, които са допуснати в АНП, приключило с издаването на незаконосъобразно НП, които подробно съм изложила в писмено становище, което представям на уважаемия съд. С оглед на това, че подробно в писменото си становище съм изложила съображения, така подробно съм изложила и становището си по отношение на касационната жалба. Искам да добавя, че когато изпратих клиента ми да се запознае с преписката пред съда той установи, че писменото ми становище по касационната жалба не е налично. Сега и аз не го установих по делото. В писменото становището, което ще представя отново подробно съм изложила и останалите процесуални нарушения, които са допуснати в АНП от адм. орган.

ПРОКУРОР: Жалбата е неоснователна. Решението на въззивния съд е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

СЪДЪТ прилага по делото писмено становище на ответника по касация и обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11:05 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: