П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд IІІ касационен състав

На петнадесети януари Година 2020

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА

ЧЛЕНОВЕ: КРЕМЕНА КОСТОВА -ГРОЗЕВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

Секретар: Ива Атанасова

Прокурор: Нейка Тенева

Сложи за разглеждане докладваното от съдия Манолов

Касационно административно наказателно дело номер 492 по описа за 2019 година.

На именното повикване в 14.17 часа, се явиха:

КАСАТОР: Г.П.П. - редовно призован, явява се лично и с адв. В., редовно упълномощен.

ОТВЕТНИК: ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, не изпраща представител.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Тенева.

АДВ. В.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба на Г.П. *** против Решение № 540/22.10.2019 г., постановено по АНД. № 2186/2019 г. на Районен съд Стара Загора. Изложени са оплаквания за незаконосъобразност на решението, като постановено в противоречие с материалния закон и съществени процесуални нарушения. Според касатора районният съд е потвръдил НП без да вземе предвид издаването му при съществено нарушение на проц. правила и липса на доказателства за извършено нарушение. Въз основа на подробно изложените в жалбата съображения по наведените касационни основания е направено искане за отмяната на решението и постановяване на друго, с което издаденото НП да бъде отменено.

АДВ. В.: Поддържам жалбата. Няма да соча доказателства.

ПРОКУРОРЪТ: Нямам искания за събиране на други доказателства. Моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. В.: Поддържам жалбата. Моля да отмените обжалваното решение и да постановените такова, с което да отмените обжалваното НП. Освен изложените в жалбата доводи, на първо място, считам, че не е установено по категоричен начин авторството на извършеното нарушение. В последното съдебно заседание, проведено на трети октомври св. А., който е представител на общината, заявява, цитирам: “Констатирахме, че господинът заедно с негови приятели монтират маса с две пейки.“

По делото е представен списък на около 58 човека - съседи, с който е дадено съгласие да се поставят тези преместваеми обекти - маса с две пейки. Така, че може ли да си представите, че от тези 58 човека той сам да монтира, просто е имал доблестта и коректността да каже: „Аз ги монтирам.“, но в неговия случай са му помагали и негови съседи. Второто нарушение, което смятам за съществено е мястото представлява ли залесена площ, съгласно разпоредбата на чл. 35, т. 15 от Наредбата. В хода на производството бе разпитана актосъставителка М., на стр. 2 от протокола, заявява: „В момента нямам спомен дали площта беше зацветена, дали има зеленина, но е тревна площ, какво точно се води по плана не мога да отговоря.“ Другият присъствал актосъставител С. К., заявява: „Лично аз не съм проверявал по плана дали е така.“, т.е. дали е залесена площта.

На следващо място, което проц. нарушение в НП е посочено, че има създаден Констативен протокол /КП/ № 1/15.04.2019 г. този КП е съставен след АУАН, който е от 05.04.2019 г. Този КП е документ, който трябва да предхожда акта и по закона за адм. производство в чл. 33 един такъв адм. акт подлежи на съдебен контрол. Считам, че ако този КП беше съставен преди АУАН и на нарушителя му се даде срок за премахване, то тогава щяхме да бъдем изправени пред хипотезата на чл. 28 от ЗАНН. В НП е посочено също, че има последващ протокол констативен, с който е установено, че съоръженията не са премахнати. Такъв протокол по делото не видях, още повече това съоръжение е премахнато няколко дни след съставянето на АУАН, т.е. и преди съставянето на КП от 15.04. Моля да приемете, че са налице нарушения на процесуалноправните и материалноправните норми и да отмените решението, и да постановите свое решение, с което да отмените НП. Един доблестен гражданин прави едно добро дело, като облагородява, както зад блоковото пространство и е посадил много дървета и затова да бъде глобен. Още повече в подкрепа на възражението че, не е доказана тази залесена площ или площадка вижте снимковия материал, който е приложен, както от актосъставителите, така и от жалбоподателя. Предвид това моля, да постановите решение, с което да отмените решението и акта, с който е наложено наказанието.

ПРОКУРОРЪТ: Считам жалбата за неоснователна. Предвид събраните по делото доказателства е установено нарушението, поради което моля да потвърдите Решение № 540/22.10.2019 г., постановено по АНД. № 2186/2019 г. на Районен съд Стара Загора като правилно и законосъобразно.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 14:23 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: