П Р
О Т О
К О Л
Година
2020 град
Стара Загора
Старозагорски
административен съд ІI
касационен състав
На единадесети юни Година 2020
В
публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
Секретар: ПЕНКА МАРИНОВА
Прокурор: НЕЙКА ТЕНЕВА
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ДИНКОВА
касационно административно наказателно дело № 130 по описа за 2020 година.
На именното повикване в 10:08
часа, се явиха:
КАСАТОР: „СИТИ БЕТОН“ ЕООД - редовно и своевременно призован чрез пълномощника си по
делото, не изпраща представител. Вместо това по делото е постъпила молба от процесуалният
му представител, с която заявява, че поради служебна ангажираност не може да се
яви за с.з., но не възразява да бъде даден ход на делото в негово отсъствие.
ОТВЕТНИК: РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО
ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ – СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно призован. Явява се
мл.юрисконсулт П.редовно упълномощен.
СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА
СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Тенева.
МЛ.ЮРИСКОНСУЛТ
П.: Да се даде ход на делото.
ПРОКУРОР ТЕНЕВА: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице
процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
Докладва
касационната жалба на „Сити Бетон“ ЕООД против
Решение № 95 от 11.02.2020г. постановено по
АНД № 3400/2019
г. на Районен съд - Стара Загора,
с което е потвърдено Наказателно постановление № 61/28.11.2019г.,
издадено от Директора на РИОСВ Стара
Загора, с наложено
на касатора административно наказание „имуществена санкция” в размер на 5 200,00 /пет хиляди и двеста/ лева за нарушение на
чл.156, ал.1 във вр. с чл.113, ал.3 от Закона за управление на отпадъците. Твърди
се че решението е неправилно, поради постановяването му в противоречие с
материалния закон. Оспорва се извода на въззивния съд за доказаност на
вмененото нарушение. По подробно изложени в касационната жалба доводи, че в
случая са допуснати нарушения на правилата за налагане на административно
наказание е направено искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с
което да се отмени изцяло издаденото наказателно постановление.
Към касационната жалба няма приложени доказателства.
МЛ.ЮРИСКОНСУЛТ
П.: Оспорвам подадената жалба. Нямам искания по доказателствата.
ПРОКУРОР
ТЕНЕВА: Нямам искания за събиране на доказателства. Моля да дадете ход по
същество.
СЪДЪТ намира делото за
изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО
СЪЩЕСТВО.
МЛ.ЮРИСКОНСУЛТ
П.: Моля да оставите касационната жалба без уважение, като считам същата за неоснователна
и да потвърдите решението на Районен съд - Стара Загора, постановено по АНД №3400
по описа за 2019г. като правилно и законосъобразно. Считам първоинстанционното
решение за правилно и обосновано от фактическа и правна страна. Съдът е обсъдил
в решението си всички релевантни факти и обстоятелства, относими за разкриване
на обективната действителност, като правилно е квалифицирал Наказателно
постановление №61/28.11.2019г., издадено от Директора на РИОСВ Стара Загора като
законосъобразно, определил е жалбата като неоснователна и е приел, че констатациите
по наказателното постановление се потвърждават по несъмнен начин от събраните
по делото доказателства и, че административнонаказващия орган правилно е
ангажирал административнонаказателната отговорност на търговското дружество.
Намираме, че при провеждане на административнонаказателното производство не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и атакуваното наказателно
постановление е издадено в съответствие с императивните изисквания на чл.57 и
чл.42 от ЗАНН. Посочени са всички факти, които са относими към съставомерните
елементи на извършеното нарушение и на нарушителя е била ясна фактическата рамка,
в която следва да ангажира защитата си. Посочени са доказателствата, въз основа
на които е направен извод за извършеното нарушение и неговото авторство.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, а именно Директора
на РИОСВ Стара Загора. С оглед събраните по делото доказателства се установява
по безспорен начин, че „Сити Бетон“ ЕООД не е изпълнил задължително предписание
№5 на проверяващите експрети на РИОСВ Стара Загора, дадено с Констативен
протокол №006691/13.07.2019г., а именно да се представи пред РИОСВ Стара
Загора копия от товарителници към пътни
листи за приемане и предаване на отпадъци от стъкло и стъклени опаковки за
периода от 01.01.2017г. до 03.07.2019г. Правилно първоинстанционният съд е
приел в мотивите на решението си, че задължението на дружеството да изпълни
предписанията на контролните органи е абсолютно и задължително, както е че
никакви обстоятелства не го освобождават от това задължение, че за неизпълнение
на предписанието не е имало никаква обективна фактическа пречка. Въз основа на
гореизложеното считаме, че в обжалваното наказателно постановление ясно е
отразена волята на административнонаказващия орган и е установена и доказана
фактическата обстановка при издаването му, а именно неизпълнение на задължително
предписание по чл.113, ал.3 от Закона за управление на отпадъците. В подкрепа
на това моля да постановите решение, с което да потвърдите изцяло решението на Районен
съд Стара Загора, постановено по АНД №3400/2019г. и да потвърдите Наказателно
постановление №61/28.11.2019г. на Директора на РИОСВ Стара Загора, с което на „Сити
Бетон“ ЕООД е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер
на 5 200 /пет хиляди и двеста/ лева
и да отхвърлите жалбата на „Сити Бетон“ ЕООД като неоснователна и необоснована.
В подкрепа на това моля да приемете писмена защита.
ПРОКУРОР
ТЕНЕВА: Считам подадената касационна жалба против Решение №95/2020г.,
постановено по АНД №3400/2019г. по описа на Районен съд Стара Загора за
неоснователна. Считам, че обжалваното решение е законосъобразно издадено и моля
да бъде потвърдено.
СЪДЪТ приложи писменото становище на процесуалния представител на ответника
и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,15 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: