П Р О Т О К О Л

Година 2020 град Стара Загора

Старозагорски административен съд І касационен състав

На девети юли Година 2020

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА Т.

Секретар: Зорница Делчева

Прокурор: Петя Драганова

Сложи за разглеждане докладваното от съдия БОЙКА ТАБАКОВА касационна административно наказателно дело № 174 по описа за 2020 година.

На именното повикване в 11,33 часа се явиха:

КАСАТОР: РДНСК – СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, не се явява представител.

ОТВЕТНИК: Е.Т.Н. – редовно призована, не се явява. За нея се явява адв. Н.Я. – редовно упълномощена.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Петя Драганова.

АДВ. Я.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по касационна жалба на РДНСК - Стара Загора против Решение № 162/06.03.2020 г., постановено по анд. № 1968/2019 г. по описа на Районен съд Стара Загора с изложени оплаквания за неправилно приложение на ЗУТ и ЗАНН, постановено при допуснати съществени процесуални нарушения и при нарушения на материалния закон. Оспорва се изводът на съда, че при издаване на наказателното постановление е допуснато съществено процесуално нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН относно датата на извършаване на конкретното административно нарушение. В касационната жалба са изложени подробни доводи за наличие на такава дата с оглед съставените по преписката документи, поради което е направено искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с което да се потвърди наказателното постановление или връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на Районния съд.

СЪДЪТ докладва Отговор на касационната жалба на пълномощника на ответника против касационната жалба, с който я оспорва като неоснователна.

АДВ. Я.: Оспорвам жалбата. Поддържам отговора на касационната жалба. Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

ПРОКУРОР: Нямам искания, моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ намира делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. Я.: Моля да постановите решение, с което да оставите без уважение касационната жалба, подадена от процесуалния представител на РДНСК - Стара Загора срещу решението, постановено по административно наказателно дело № 1968/2019 г. по описа на Районен съд – Стара Загора. Моля да го оставите в сила като правилно и законосъобразно. В отговора на касационната жалба подробно съм изложила мотиви защо считам, че решението на Районния съд е правилно и законосъобразно. Искам да маркирам само, че от една страна датата на извършване на нарушението не е посочена, а от друга страна, имаме строително разрешение и инвестиционен проект, които не са отменени и продължава производството по тяхното обжалване. Представила съм доказателства за висящ спор, а това е и съдебно известно, тъй като делото се води в Административен съд – Стара Загора. Следователно не е безспорно извършеното административно нарушение от страна на арх. Н., тъй като строителното разрешение не е отменено към датата на АУАН, към датата на издаване на НП и към настоящия момент. Считам, че изготвянето на инвестиционен проект е сложен фактически състав. Предхожда се от виза са проектиране, която се издава от Главния архитект на Община Стара Загора, след което въз основа на тази виза арх. Н. е изготвила инвестиционен проект, като в хода на производството пред Районния съд се установи, че този проект е съобразен с визата за проектиране, даже проектирането е в по-малка степен, отколкото това, което е предвидено във визата за проектиране. След издаването на този проект, същият се одобрява и съгласува от комисия в Община Стара Загора, която също има архитект – С.О., след което, когато се установи, че проектът отговоря на закона, се издава строително разрешение. То също е издадено от архитект – Главния архитект на Община Стара Загора. Ако този проект, изготвен от моята доверителка, наистина не е отговарял на законовите изисквания, би следвало да не бъде одобряван от комисията, която одобрява проектите в Община Стара Загора, тоест те осъществяват контрол за законността на разглежданите от тях проекти и вторият контрол е от Главния архитект на Община Стара Загора, който издава строителното разрешение. Следователно считам, че не може на доверителката ми да бъде вменено извършеното административно нарушение. Инвестиционният проект е съобразен с издадена заповед от Кмета на Община Стара Загора за укрепване на сградата, която е опасна за здравето и живота на обитателите, негодна за ползване и застрашена от самосрутване. В състава на комисията, издаваща протокол преди издаване заповедта на кмета, също има архитект, който би следвало да се съобрази със законовите постановки и ако сградата не би могла да бъде укрепена само с вътрешно преустройство, без да се пипат конструкциите, би следвало този архитект да се е съобразил с това обстоятелство. Подробно съм изложила съображенията си в писмената си защита и в отговора си на касационната жалба. Ако счетете, че доверителката ми е извършила нарушението, то моля да приложите чл. 28 от ЗАНН. Моля да присъдите на арх. Н. направените разноски в касационната инстанция. Моля в този смисъл да бъде и съдебният Ви акт.

ПРОКУРОР: Моля да приемете касационната жалба за неоснователна. Решението на Районния съд е правилно и законосъобразно, като съдът правилно е отменил издаденото наказателно постановление, констатирайки, че е налице допуснато съществено процесуално нарушение. Непосочване на датата на нарушението води до нарушаване правото на защита на дееца и в този смисъл решението на Районен съд – Стара Загора следва да бъде оставено в сила.

СЪДЪТ приложи списък на разноските на ответника.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,40 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: