П Р О Т О К О Л

Година 2020 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд І касационен състав

На двадесет и шести ноември Година 2020

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИРЕНА ЯНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: РАЙНА ТОДОРОВА

МИХАИЛ РУСЕВ

Секретар: Пенка Маринова

Прокурор: Румен Арабаджиков

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ЯНКОВА

Касационно административно наказателно дело номер 368 по описа за 2020 година.

На именното повикване в 11.06 часа, се явиха:

КАСАТОР: „ДИЛА“ ЕООД гр.ГЪЛЪБОВО – редовно и своевременно призован чрез пълномощника си по делото. Явява се адв.К., редовно упълномощен, с приложено по делото пълномощно.

ОТВЕТНИК: РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНА СРЕДА И ВОДИ – СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно призован, не изпраща представител.

СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призована, явява се прокурор Арабаджиков.

АДВ.К.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР АРАБАДЖИКОВ: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

Докладва се касационна жалба на „Дила“ ЕООД гр.Гълъбово, подадена от адв.К. против Решение № 260005 от 11.09.2020 г., постановено по АНД № 69/ 2020г. по описа на Районен съд Гълъбово, с което е потвърдено НП №96/13.03.2020г., издадено от Директора на РИОСВ – Стара Загора и на касатора е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 500лв за извършено нарушение по см. на чл.135, ал.1, т.1 вр. с чл.48, ал.1 от Закона за управление на отпадъците, като счита решението за постановено в нарушение на закона и при допуснати съществени процесуални нарушения. Неправилно съдът е приел, че АУАН бил съставен в предвидения по чл.34, ал.1 от ЗАНН давностен срок. Неоснователно съдът е приел, че НП отговаря на императивната разпоредба на чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН. По подробно изложени в жалбата съображения моли за отмяна на решението и отмяна на издаденото наказателно постановление.

В условията на евентуалност моли да се измени наложеното наказание до минимално установения такъв по смисъла на чл.135, ал.1, т.1 от ЗУО.

Направено е искане за присъждане на разноски пред двете съдебни инстанции.

АДВ.К.: Поддържам жалбата. Нови доказателства няма да соча. Моля да дадете ход по същество.

ПРОКУРОР АРАБАДЖИКОВ: Нямам искания по доказателствата. Ще се ползвам от така събраните по делото. Моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ намира делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ.К.: Моля ви за решение, с което да отмените първоинстанционното решение и да отмените наказателното постановление. Както съм отразил и в жалбата, считам че наказателното постановление е издадено въз основа на акт, който е издаден след преклузивния предвиден в ЗАНН срок, а именно една година след извършване на нарушението. Подробни съображения съм изложил в жалбата, които няма да преповтарям. По същественият момент е, че в наказателното постановление административнонаказващия орган въобще не е посочил разпоредба, която клиента ми е нарушил. Както в обстоятелствената част, така и в диспузитива на наказателното постановление е посочено, че с деянието си лицето е нарушило чл.135, ал.1, т.1 от Закона за управление на отпадъците, във връзка с чл.48, ал.1 от същия закон. Както първата, така и втората норма не са такива, които въвеждат конкретни правила за поведение и които могат да бъдат нарушени. Чл.135 е санкционна норма и тя предвижда определена санкция, това е основанието за налагане и никъде не е посочено, въз основа на коя норма лицето е било длъжно да води подобна отчетност, коя норма го задължава да прави това, което от своя страна е ограничило силно правото му на защита, а именно да разбере точно за какво и за извършване на какво нарушение е обвиняван. По подробно изложените в жалбата съображения ви моля да отмените първоинстанционното решение и да отмените издаденото наказателно постановление, като моля да присъдите и сторените от нас разноски пред двете инстанции.

ПРОКУРОР АРАБАДЖИКОВ: Считам жалбата за основателна и следва да бъде уважена.

СЪДЪТ ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,12 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: