О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е № 6
гр.Стара
Загора, 15.04.2016г
Старозагорският
административен съд в закрито заседание на петнадесети април през
две хиляди и шестнадесета година
Председател: БОЙКА
ТАБАКОВА
Членове: ДАРИНА
ДРАГНЕВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря
и с участието на прокурора
като разгледа докладваното от съдия Б.ТАБАКОВА
ч. к.а.н. дело № 143 по описа за 2016 год, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по частна жалба от Г.Л.Д. *** против Определение от
16.02.2016г., постановено по АНД № 329/ 2016г. по описа на Районен съд Стара
Загора, с което е прекратено производството по делото поради недопустимост на
подадената жалба против наказателно постановление /НП/ № 14-1228-000581/
09.06.2014г, издадено от Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора.
Частният жалбоподател оспорва като неправилен и незаконосъобразен направения от
съда извод, че жалбата е просрочена, а НП е влязло в сила. Счита, че НП не му е
връчено лично, съгласно разпоредбата на чл.581, ал.1 от ЗАНН и не е изпълнена процедурата
по чл.58, ал.2 от ЗАНН. Направено е искане за отмяна на определението и връщане
на делото на Районен съд Стара Загора за разглеждане и произнасяне по същество
по подадената жалба против НП № 14-1228-000581/ 09.06.2014г, издадено от
Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора.
Ответникът по жалбата
- Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора, не изразява становище.
Съдът, като
взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото
доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за
установено следното:
Частната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, се
явява основателна.
С обжалваното определение състав на
Районен съд Стара Загора е прекратил образуваното по жалба от Г.Л.Д. ***-000581/
09.06.2014г, издадено от Началник група в сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора,
съдебно производство по АНД № 329/ 2016г. Приел е, че жалбата е подадена след
изтичане на законоустановения срок за обжалване. Този извод е обоснован с
редовно връчване на НП на 11.07.2014г и подаване на жалбата след изтичане на
7-дневния срок за обжалване, считано от тази дата.
Определението на Районен съд Стара
Загора е неправилно.
От данните по делото се установява,
че НП № 14-1228-000581/ 09.06.2014г, издадено от Началник група в сектор ПП при
ОД на МВР Стара Загора, е връчено на 11.07.2014г на лицето Тодора Панайотова
Динкова, за която е отбелязано единствено „майка”. Жалбата срещу процесното НП е подадена пред
Районен съд Стара Загора на 19.01.2016г.
При тези
фактически установявания е изведен неверен правен извод за недопустимост на
депозираната от Г.Д. жалба. Съгласно разпоредбата на чл.59 ал.2 от ЗАНН, срокът
за обжалване на НП е 7-дневен и за нарушителя започва да тече от връчването му.
Редът за връчване на НП е регламентиран в чл.58 от ЗАНН. Според ал.1 на тази
норма препис от НП се връчва срещу подпис на нарушителя и на поискалия
обезщетение. А в ал.2 от същия текст е регламентирано,
че ако нарушителят или поискалият обезщетение не се намери на посочения от него
адрес, а новият му адрес е неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху
НП и то се счита за връчено от деня на отбелязването.
В случая нито едно от тези
процесуални изисквания не е спазено. Неправилно районният съд се е позовал на
разпоредбата на чл.84 от ЗАНН, за да приеме връчването за редовно. Препращането
към НПК по нея касае само неуредените в ЗАНН въпроси, а относно връчването на
НП има изрична правна уредба в чл.58, ал1 от ЗАНН.
В тежест на административнонаказващия орган е да
докаже редовността на връчването. Тъй като по делото няма други данни за
узнаване на съдържанието на НП №
14-1228-000581/ 09.06.2014г от неговия адресат, законоустановеният срок за
обжалването му не е започнал да тече, поради което подадената срещу него жалба
не се явява просрочена.
По тези съображения обжалваното определение, с което
съдебното производство е прекратено, е незаконосъобразно като постановено при неправилно
приложение на материалния закон.
Водим от горното и на основание чл.
221, ал.2, предл. второ във връзка с чл.236 от АПК, касационният състав на Административен
съд Стара Загора
О П
Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Определение от
16.2.2016г., постановено по АНД № 329/ 2016г. по описа на Районен съд Стара
Загора.
ВРЪЩА делото на същия съд и състав за
продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.