О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

38                                                   29.11.2017г.                          град Стара Загора

 

 

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на двадесет и девети ноември през две хиляди и седемнадесета година, в състав:

 

                                                                                  Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

 

                                                                                Членове:  ДАРИНА ДРАГНЕВА

             

              МИХАИЛ РУСЕВ

 

като разгледа докладваното от съдия Г.Динкова ЧКАНД № 422 по описа за 2017 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

 

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

 

Образувано е по частна жалба на Е.Т.С., подадена чрез пълномощника му адв.Манджуров, против Протоколно определение от 23.10.2017г., постановено по АНД № 2569/ 2017г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е прекратено производството по делото поради недопустимост на подадената жалба против наказателно постановление /НП/ № 873/07 от 12.02.2007г., издадено от Началника на РПУ – Стара Загора. Частният жалбоподател оспорва като неправилен и незаконосъобразен направения от съда извод, че жалбата е просрочена. Счита, че процедурата по чл.58, ал.2 от ЗАНН е неправилно приложена, защото не е променял адреса си и еднократното му посещаване от полицейски служител не означава, че не е могъл да бъде намерен на този адрес. 

Ответникът по жалбата – ОД на МВР – Стара Загора, не изразява становище.

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

 

Частната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

 

С обжалваното определение състав на Районен съд Стара Загора е прекратил образуваното по жалба от Е.Т.С. против НП № 873/07 от 12.02.2007г., издадено от Началника на РПУ – Стара Загора, съдебно производство по АНД № 2569/ 2017г. Приел е, че жалбата е подадена след изтичане на законоустановения срок за обжалване. Този извод е обоснован с влизане в сила на НП при  проведена процедура по чл.58, ал.2 от ЗАНН.

 

Определението на Районен съд Стара Загора е неправилно.

Съгласно разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН наказателното постановление подлежи на обжалване в 7- дневен срок от връчването му на нарушителя. В нормата на чл. 58, ал.1 от ЗАНН е предвидено, че препис от наказателното постановление се връчва срещу подпис на нарушителя и на поискалия обезщетение, като в ал.2 на чл.58 е регламентирано, че когато нарушителят или поискалият обезщетение не се намери на посочения от него адрес, а новият му адрес е неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху наказателното постановление и то се счита за връчено от деня на отбелязването. Въз основа на посочената нормативна регламентация следва извода, че прилагането на законовата фикция по чл.58, ал.2 от ЗАНН за връчване на наказателното постановление, е обусловено от кумулативното наличие на две предпоставки, а именно: 1. нарушителят да не е намерен на посочения от него адрес и 2. новият му адрес да е неизвестен.

Изводът на РС Стара Загора за просрочие на въззивната жалба е постановен в противоречие с фактите по делото, довело до неправилно приложение на чл. 58 ал.2 от ЗАНН.

В настоящия случай извършеното по реда на чл.58, ал.2 от ЗАНН отбелядване върху наказателното постановление е с дата 28.11.2011г., на която, според докладна записка от 29.11.11г., съставена от ст.полицай Динко Динев,  е посетен обявения от наказаното лице адрес – Стара Загора, ул. Христо Ботев №112, вх.А, ет.6, ап.43. Установено е от сведенията, дадени от съпругата на С., че той живее на същия адрес, който е обявил при съставяне на АУАН, но отсъства от десет дни, тъй като е извън страната, и ще се върне до Нова година. Съпругата на С. е съобщила и личния си мобилен телефонен номер за връзка. Въз основа на тези факти, АНО не е имал основание да прилага последиците на чл.58, ал.2 от ЗАНН, поради което извършеното на 28.11.2011г. връчване на наказателното постановление, чрез отбелязване е незаконосъобразно. Не е установено нарушителя да е напуснал адреса, съобщен при съставяне на АУАН, а новото място на живеене да е неизвестно. Под израза „не се намери на посочения от него адрес” законодателя има предвид нарушителят да е преустановил  пребиваването си на този адрес, а не временното му отсъствие, какъвто е настоящия казус. Този извод следва от прочита на условието „ и новият му адрес да е неизвестен”. Граматичния и логичен метод на тълкуване на разпоредбата сочат еднозначно, че условие за връчване, чрез отбелязване, е промяна на адрес, без уведомяване на органите за новия адрес – постоянен или настоящ.

С оглед на гореизложеното съдът приема, че кумулативно не са били налице законово изискуемите се предпоставки за връчване на наказателното постановление в хипотезата на чл.58, ал.2 от ЗАНН - нарушителят да не е намерен на посочения от него адрес  и новият му адрес да е неизвестен. Следователно в случая не са били са изпълнени  условията за връчване на Наказателно постановление № 873/07 от 12.02.2007г.,  при прилагането на установената със закона фикция по чл. 58, ал.2 от ЗАНН. Ето защо извършеното от наказващия орган отбелязване, че наказателното постановление е връчено на 28.11.2011г. по чл.58, ал.2 от ЗАНН, е незаконосъобразно.

Тъй като по делото няма други данни за узнаване на съдържанието на  НП 873/07 от 12.02.2007г., законоустановеният срок за обжалването му не е започнал да тече, поради което подадената срещу него жалба не се явява просрочена.

По тези съображения обжалваното определение, с което съдебното производство е прекратено, е незаконосъобразно като постановено при неправилно приложение на материалния закон.

 

Водим от тези мотиви и на основание чл. 235 от АПК, Старозагорският административен съд

 

           О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И:

 

ОТМЕНЯ Протоколно определение от 23.10.2017г., постановено по АНД № 2569/ 2017г. по описа на Старозагорския районен съд.

 

        ВРЪЩА делото на същия съд и състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

Определението не подлежи на обжалване.

 

 

       

                ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                              

                                                                ЧЛЕНОВЕ: 1.      

 

 

                                                                                      2.