О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 1 08.01.2018г. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на осми януари през две хиляди и осемнадесетата година, в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

като разгледа докладваното от съдия Стилиян Манолова ЧКАНД № 480 по описа за 2017 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по частна жалба на Х.К.К., подадена чрез пълномощника му адв.Петко К., против Определение от 07.11.2017г., постановено по АНД № 3213/2017г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е прекратено производството по делото и е изпратено по компетентност на ОД на МВР Стара Загора – сектор „Пътна полиция”.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на определението в нарушение и при неправилно приложение на закона. Жалбоподателят поддържа, че определение е неправилно и незаконосъобразност, тъй като направеният от съда извод за необжалваемост на съставения му фиш за налагане на глоба, противоречи на чл.47 и чл.52, т.1 от Хартата на основните права на Европейския съюз, като на основание чл.5, ал.4 от Конституцията на РБългария жалбоподателят има право на жалба против процесния фиш.

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

Частната жалба е подадена в срок от страна с право и интерес от обжалване на прекратителен съдебен акт, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество се явява неоснователна.

Производството по АНД № 3213/2017г. по описа на Районен съд – Стара Загора е образувано по жалба на Х.К.К. против фиш за налагане на глоба серия „М” № 0675839 от 20.10.2017г., съставен от автоконтрольор при сектор Пътна полиция при ОД на МВР – Стара Загора, с който е наложена глоба в размер на 20лв., на основание чл.186 от ЗДвП, за нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП.

С обжалваното Определение от 07.11.2017г. Старозагорският районен съд е прекратил производството по АНД №3213/2017г. по описа на същия съд и е изпратил делото по компетентност на ОД на МВР Стара Загора – сектор „Пътна полиция”. За да постанови този резултат съдът е приел, че обжалваният фиш е издаден на основание чл.39 от ЗАНН, който като самостоятелен административен акт не подлежи на съдебен контрол. Посочил е, че при оспорване на административното нарушение съгласно чл.39, ал.3 от ЗАНН следва да се състави АУАН, след което наказателно постановление и едва тогава последното ще подлежи на съдебен контрол..

Настоящият състав на Старозагорския административен съд намира, че така постановеното определение е правилно.

Подадената до Районен съд – Стара Загора жалба следва да се приеме като такава, изразяваща несъгласието на нарушителя с вмененото му нарушение и обективираща както оспорване на извършването на нарушението, така и отказ да се плати наложената за това нарушение глоба. Съгласно изискванията на чл.186, ал.2 от ЗДвП /доколкото като правно основание за издаване на фиша се сочи разпоредбата на чл.186 ЗДвП/, а така също и съобразно общата разпоредбата на чл.39, ал.3 от ЗАНН, ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата следва да бъде съставен акт за установяване на административно нарушение. В случая не е съставен АУАН и няма образувано административно наказателно производство, и съответно издаден санкционен акт по чл.59, ал.1 от ЗАНН, който да подлежи на самостоятелно съдебно обжалване и контрол за законосъобразност, поради което правилно съдът е приел, че жалбата е процесуално недопустима и не подлежи на разглеждане и произнасяне по същество, а делото като преписка, следва да се изпрати по компетентност на ОД на МВР Стара Загора – сектор „Пътна полиция”, за довършване на административнонаказателното производство.

Едва след изчерпване на нормативно регламентирания процесуален ред за оспорване на извършеното от Х.К.К. нарушение и в случай, че бъде съставен акт за установяване на административно нарушение и съответно издадено наказателно постановление, жалбоподателят разполага с възможност да обжалва санкционния акт по съдебен ред. Поради това и не може да бъде споделено твърдението на жалбоподателя, че необжалваемостта на съставения му фиш за налагане на глоба противоречи на чл.47 от Хартата на основните права на Европейския съюз и на чл.13 от КЗПЧОС.

С оглед на гореизложеното съдът приема, че обжалваното определение следва да бъде оставено в сила.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 235 от АПК, Старозагорският административен съд

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ В СИЛА Определение от 07.11.2017г., постановено по АНД № 3213/ 2017г. по описа на Старозагорския районен съд.

Определението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.