Определение по Наказателно дело 79/2018г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 10 06.03.2018 година град Стара Загора

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на шести март през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар:

и с участието на прокурор:

като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова ЧКАН дело № 79 по описа за 2018г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по частна жалба на И.Ж.И. ***, против Определение № 1569 от 26.10.2017г., постановено по АНД № 3101/ 2017г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с което е оставена без разглеждане жалбата на И.Ж.И. против Наказателно постановление № 662/ 20.07.2017г., издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора и е прекратено съдебното производство по делото.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на определението в нарушение и при неправилно приложение на материалния и на процесуалния закон. Жалбоподателят поддържа, че необосновано Старозагорският районен съд е приел, че жалбата срещу Наказателно постановление № 662/ 20.07.2017г. е подадена след изтичане на законово регламентирания 7-дневен преклузивен срок и като такава е процесуално недопустима. Твърди, че е спазен нормативно установения срок за обжалване на наказателното постановление, за което излага подробни съображения. Направено е искане за отмяна на обжалваното определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия по разглеждане на жалбата против наказателното постановление.

Към частната жалба са представени известие за доставяне /обратна разписка/ с ИД PS 6280 003D78 S и касов бон за подаване и заплащане на препоръчана пощенска пратка с ИД PS 6280003D78S.

В срока по чл.232 от АПК не е постъпило възражение по частната жалба от ответната страна – Община Стара Загора.

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди приложените по делото писмени доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

Съгласно разпоредбата на чл.342, ал.1 във вр. с чл.323, ал.2 от НПК във вр. с чл.84 от ЗАНН, оспорването на въззивното съдебно определение, с което жалбата е върната като просрочена, се подава в седемдневен срок от постановяването на определението, а когато е постановено в закрито заседание - в седемдневен срок от връчването на преписа. В случая, с оглед посоченото в изпратеното и получено от И.И. на 11.01.2018г. обявление за постановеното Определение № 1569 от 26.10.2017г. по АНД № 3101/ 2017г. по описа на Районен съд – Стара Загора /че определението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд – Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на обявлението/, съдът приема, че И.Ж.И. е имал право да обжалва определението в указания му 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото изготвяне. С оглед на което подадената чрез пощенски оператор на 25.01.2018г. частна жалба се явява подадена в срок, от надлежна страна и като такава е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

С Определение № 1569 от 26.10.2017г., постановено по АНД № 3101/ 2017г. по описа на Районен съд – Стара Загора, е оставена без разглеждане жалбата на И.Ж.И. против Наказателно постановление № 662/ 20.07.2017г., издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора и е прекратено съдебното производство по делото. За да постанови този резултат съдът е приел, че наказателното постановление е надлежно връчено на жалбоподателя на 18.09.2017г. Считано от тази дата, седмодневният срок за обжалване на наказателното постановление, предвиден в чл.59, ал.2 от ЗАНН, е изтекъл на 25.09.2017г. /понеделник/, а жалбата срещу НП № 662/ 20.07.2017г. е била подадена по пощата на 26.09.2017г. Въз основа на това съдът е направил извод че жалбата, като подадена след изтичане на законово регламентирания преклузивен срок, е процесуално недопустима, което обуславя оставянето й без разглеждане и прекратяване на производството по делото.

Съгласно разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН, срокът за обжалване на наказателното постановление е 7-дневен и за нарушителя започва да тече от връчването на НП. В чл.183, ал.2 от НПК, субсидиарно приложим по силата на препращащата норма на чл. 84 от ЗАНН, е регламентирано че срокът, който се изчислява в дни, започва да тече на следващия ден и изтича в края на последния ден. Съгласно чл. 184 от НПК във вр. с чл.84 от ЗАНН срокът се счита спазен, ако до изтичането му молбата, жалбата или другите книжа са постъпили в съответния орган, в пощата, в друг съд, прокуратура или разследващ орган, в учреждението, където лицето изтърпява наказание или е задържано под стража, в поделението, където служи военнослужещият, или в дипломатическото или консулското представителство, когато лицето се намира в чужбина. От посочената нормативна регламентация следва извода, че за спазването на срока необходимо и достатъчно е процесуалното действие да е извършено до края на деня, в който изтича съответния срок, като срокът се счита спазен и ако жалбата е постъпила в пощата до края на деня, в който изтича срока.

В случая от приложената административнонаказателна преписка безспорно се установява, че Наказателно постановление № 662/ 20.07.2017г., издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора, е било връчено лично на санкционираното лице на 18.09.2017г. От датата на получаване на наказателното постановление /18.09.2017г./ започва да тече срокът по чл. 59, ал.2 от ЗАНН за обжалване на наказателното постановление от санкционираното лице, който срок, при прилагането на чл. 183, ал.2 от НПК във вр. с чл.84 от ЗАНН, изтича на 25.09.2017г. За да приеме, че жалбата срещу НП № 662/ 20.07.2017г. е била подадена по пощата на 26.09.2017г. т. е след изтичане на нормативно установения срок за обжалване, Старозагорският районен съд се е позовал на извършена служебна справка и приложена по делото разпечатка на „проследяване на пратка“ на „Български пощи“ ЕАД, съгласно която PS 6280003D78S е получена в Пощенска станция 6280 Гълъбово на 26.09.2017г. Видно обаче от представените към частната жалба известие за доставяне /обратна разписка/ с ИД PS 6280 003D78 S и служебен и фискален бон за подаване съотв. за заплащане на препоръчана пощенска пратка с ИД PS 6280003D78S, жалбата против Наказателно постановление № 662/ 20.07.2017г. е подадена от И.И. чрез пощенски оператор – „Български пощи“ ЕАД, на 25.09.2017г., 16.56 часа, като препоръчана кореспондентска пощенска пратка. Пощенската пратка с подател И.И. *** е постъпила на посочените дата и час в Пощенска станция 6280 Гълъбово. Представените от частния жалбоподател доказателства - известие за доставяне /обратна разписка/ с ИД PS 6280 003D78 S и служебен и фискален бон за подаване съотв. за заплащане на препоръчана пощенска пратка с ИД PS 6280003D78S опровергават отразената в приложената по делото разпечатка на „проследяване на пратка“ на „Български пощи“ ЕАД като дата на постъпване на пощенската пратка в ПС 6280 Гълъбово дата 26.09.2017г. При липсата на запазен и представен пощенски плик, с който е била изпратена постъпилата в администрацията на Община Стара Загора жалба вх. № 10-09-118/ 28.09.2017г. и при условие, че този входящ номер /10-09-118/ 28.09.2017г./, е отразен в известието за доставяне от длъжностното лице на общината, получило пощенската пратка, съдът приема, че посочените доказателства са достатъчни за удостоверяване, че жалбата срещу НП № 662/ 20.07.2017г., е подадена на 25.09.2017г.

С оглед на което съдът приема, че жалбата на И.Ж.И. против Наказателно постановление № 662/ 20.07.2017г. на Заместник кмета на Община Стара Загора е подадена при спазване на нормативно установения преклузивен срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН и следователно не е налице процесуална пречка за разглеждането й по същество от Районен съд – Стара Загора с произнасяне по нейната основателност.

По изложените съображения обжалваното определение на Старозагорския районен съд се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като делото се върне за продължаване на съдопроизводствените действия.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във връзка с чл.236 от АПК, Старозагорският административен съд

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ Определение № 1569 от 26.10.2017г., постановено по АНД № 3101/ 2017г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с което е оставена без разглеждане жалбата на И.Ж.И. против Наказателно постановление № 662/ 20.07.2017г., издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора и е прекратено съдебното производство по делото.

ВРЪЩА ДЕЛОТО на същия съдебен състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

Определението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.