О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е № 16
гр. Стара Загора, 11.04.2018г.
Старозагорският административен съд, в
закрито заседание на единадесети април две хиляди и осемнадесета година, в
състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове:ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
като разгледа частно к.адм.нак.д. № 157 по описа за
2018 година, докладвано от БОЙКА ТАБАКОВА, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.229 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по частна жалба от „Д.и н.”
ООД със седалище и адрес на управление *** чрез управителя С. Д. А. против
определение от 12.02.2018г, постановено по а.н.х.д.№ 46/ 2018г по описа на
Районен съд Стара Загора, с което е върната жалбата на дружеството против електронен
фиш серия К № 1514674, издаден от ОД на МВР Стара Загора и е прекратено
производството по делото.
В жалбата са изложени съображения за незаконосъобразност на съдебния акт, въз
основа на които е направено искане за отмяна на определението. Твърди се, че
подадената жалба до районния съд от дружеството е надлежна жалба от нарушителя
по смисъла на чл.59, ал.2 от ЗАНН, тъй като именно този правен субект е
собственик на автомобила, с който е извършено нарушението. Физическото лице С.А.
е управител и неделима част от самото юридическо лице, но не е вписано като
нарушител в електронния фиш. По изложените съображения моли за отмяна на
определението и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените
действия.
Ответникът по частната жалба – Областна
дирекция на МВР Стара Загора, не изразява становище за допустимост и
основателност.
Съдът, като
взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото
доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за
установено следното:
Частната жалба
е допустима като подадена в определения от районния съд срок и от лице, конституирано
в съдебното производство като страна, за която съдебният акт е неблагоприятен.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
С определение от открито съдебно заседание на 12.02.2018г,
постановено по а.н.х.д.№ 46/ 2018г по описа на Районен съд Стара Загора, е
върната жалбата на „Д.и н.“ ООД *** против електронен фиш серия К № 1514674,
издаден от ОД на МВР Стара Загора и е прекратено производството по делото.
С
процесния електронен фиш на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл. 182, ал. 2,
т.6 от ЗДвП на С. Д. А. като управител на „Д.и н.” ООД *** е наложено
административно наказание „глоба” в
размер на 650 лв. за нарушение на чл. 21, ал. 2 от Закона за движение по
пътищата /ЗДвП/ при управление на лек автомобил „Ситроен Ц3 Пикасо” с рег.№ ВТ2537КВ.
С обжалваното определение състав на Районен съд Стара
Загора приема, че жалбата е недопустима, защото подателят й - „Д.и н.” ООД *** не
притежава активна легитимация да обжалва издадения електронен фиш – чл 59, ал.2
от ЗАНН.
Съдебният акт
на районния съд, предмет на касационна проверка, е постановен в съответствие
със закона.
В разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП е предвидено
при нарушение, установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен
орган и на нарушител да се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер,
определен за съответното нарушение. Съгласно ал.5 на чл.189 от ЗДвП,
електронният фиш по ал. 4 се изпраща на лицето по чл. 188, ал. 1 /физическо
лице-собственик или ползвател на МПС, при управлението на което е извършено
нарушение/ или ал.2 /юридическо лице-собственик на МПС, при управлението на
което е извършено нарушение/ с препоръчано писмо с обратна разписка.
Нормата на чл.188, ал.2 от ЗДвП регламентира,
че когато нарушението е извършено при управление на моторно превозно средство,
собственост на юридическо лице, предвиденото по този закон наказание се налага
на неговия законен представител или на лицето, посочено от него, на което е
предоставил управлението на моторното превозно средство. Съгласно разпоредбата
на чл.59, ал.2 от ЗАНН, нарушителят и поискалият обезщетение могат да обжалват НП
в седемдневен срок от връчването му. Според чл.61, ал.1
от ЗАНН при разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят,
поискалите обезщетение, включително и тези по чл. 55, ал. 2, и учреждението или
организацията, чийто орган е издал НП, както и допуснатите от съда свидетели.
В случая с
електронен фиш серия К, № 1514674, издаден от ОД на МВР Стара Загора, е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 650 лв на
физическото лице Стефка Димитрова Атанасова като управител на „Д.и н.” ООД ***.
В жалбата
срещу електронния фиш като подател е посочено „Д.и н.” ООД ***. В нея са
изложени доводи за незаконосъобразност на фиша поради допуснати процесуални
нарушения, изразяващи се в липсващи реквизити, както и поради липса на
материалноправните условия, посочени в разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП.
При тези данни
законосъобразен е изводът на районния съд, че жалбата е подадена от лице, което
не е активно легитимирано да обжалва електронния фиш. Налице са предпоставките
на чл. 323, ал. 1, т.
3 от НПК, приложими на основание чл. 84 от ЗАНН,
за връщане на жалбата и прекратяване на съдебното производство. Цитираната
норма предвижда, че въззивното производство се прекратява, когато жалбата не е
подадена от лице, което има право на жалба или протест. В случая няма никаква
неяснота кой е подателят на жалбата, по която е образувано НАХД № 46/ 2018г по
описа на Районен съд Стара Загора, а именно „Д.и н.” ООД ***. Това
обстоятелство дори се признава в частната жалба като се обосновава
заинтересованост именно на дружеството от обжалване на наложеното наказание.
Дружеството обаче не е санкционираният правен субект. Съгласно чл.13 във връзка
с чл.24 от ЗАНН, административно наказание „глоба” се налага на физически лица.
За юридическите лица наказанието е „имуществена санкция” - чл.83 от ЗАНН. В
случая наложеното наказание е „глоба“, което кореспондира с приложимата за
казуса разпоредба на чл.188, ал.2 от ЗДвП.
Електронният фиш
подлежи на обжалване по реда на ЗАНН /чл.189, ал.8 от ЗДвП/, който признава
право на жалба само на нарушителя и поискалия обезщетение. Затова като е приел,
че подадената жалба от дружеството-собственик срещу електронния фиш е
недопустима, районният съд е постановил съдебния си акт в съответствие и при
правилно приложение на закона.
По тези
съображения обжалваното определение като законосъобразно следва да бъде
оставено в сила.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 235, ал.1 от АПК във връзка с чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ В СИЛА
определение от 12.02.2018г, постановено
по а.н.х.д.№ 46/ 2018г по описа на Районен съд Стара Загора, с което е върната
жалбата на Д.и н.” ООД със седалище и адрес на управление *** против електронен
фиш серия К № 1514674, издаден от ОД на МВР Стара Загора и е прекратено
производството по делото.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.