О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 43 20.12.2018год. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на двадесети декември през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

Като разгледа докладваното от съдия Г. Динкова Частно КАНД № 429 по описа за 2018 год., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по частна жалба на И.Н.Н. *** против Определение от 18.06.2018г., постановено по АНД № 1351/ 2018г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е прекратено производството по делото, поради недопустимост на подадената жалба. Жалбоподателят оспорва извода на съда, че подадената от него жалба против издадения Електронен фиш, серия К, № 1886925, е просрочена и като такава – процесуално недопустима. Твърди, че на приложената по делото разписка за връчена пощенска пратка липсвал подпис на получател, положен след име и фамилия на адресата на пратката, във връзка с което изразява несъгласие, че процесният фиш му е връчван някога. Иска се отмяна на обжалваното определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия по разглеждане на жалбата и произнасяне по съществото на спора.

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

Частната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна.

С обжалваното Определение от 18.06.2018г. състав на Районен съд гр. Стара Загора е оставил без разглеждане като процесуално недопустима подадената от И.Н.Н. жалба против Електронен фиш серия К, № 1886925, издаден от ОД на МВР гр. Стара Загора, и е прекратил образуваното по жалбата съдебно производство по АНД № 1351/ 2018г. За да постанови обжалвания съдебен акт Старозагорският районен съд е приел за установено, че оспореният електронен фиш е бил връчен на жалбоподателя чрез пощенския оператор „Star post“ на 11.02.2018г., като на разписката, изготвена при връчването, изрично било отбелязано лицето, на което се връчва пратката и е посочена серията и номера на ЕФ. Срокът за обжалва на електронния фиш е 14-дневен и е започнал да тече от деня, следващ този на неговото получаване, а именно от 12.02.2018г. и е изтекъл на 26.02.2018г. Жалбата против ЕФ серия К, № 1886925 е била подадена в Районен съд Стара Загора след изтичане на законоустановения преклузивен срок.

Настоящият състав на Старозагорския административен съд намира, че така постановеното определение е правилно.

От приложената административнонаказателна преписка безспорно се установява, че Електронен фиш за нарушение, установено с автоматизирано техническо средства или система, серия К, № 1886925, издаден от ОД на МВР гр. Стара Загора, е изпратен за връчване на И.Н.Н. чрез пощенски оператор, с препоръчана пощенска пратка.

В чл. 36, ал.1 от Закона за пощенските услуги е предвидено, че пощенските пратки и пощенските колети се доставят в пощенските кутии на получателите, поставени на адреса на получаване; в пощенските служби; в други звена от пощенската мрежа; в места или съоръжения, договорени между пощенските оператори и потребителите. Според втората алинея на същата разпоредба условията за доставянето на пощенските пратки и пощенските колети се определят с общи правила, изготвени от Комисията за регулиране на съобщенията. В чл. 5 от Общите правила за условията за доставяне на пощенските пратки и пощенските колети, приети с решение № 581 от 27.05.2010 г. на Комисията за регулиране на съобщенията, е посочено, че Препоръчаните пощенски пратки се доставят на адреса на получателя срещу подпис, а в ал.2 е регламентирано, че същите може да се доставят на лице, пълнолетен член на домакинството на получателя, живеещо на адреса, посочен в пратката, срещу подпис и документ за самоличност, като в служебните документи се вписват трите имена на лицето, получило пратката.

При така очертаната нормативна регламентация следва извода, че за да е налице редовно и надлежно връчване чрез пощенски оператор на ЕФ серия К, № 1886925, на адресата на пощенската пратка - И.Н.Н., връчването следва да бъде извършено лично или на лице, което е пълнолетен член на домакинството на получателя и живее на същия адрес.

Съдът служебно изиска от ответника и по делото е представен оригинал на товарителница № 3459687, от която е видно, че ЕФ серия К, № 1886925 е връчен на Н., лично, срещу подпис на 11.02.2018г., като в графата получател е изписана фамилията „Н.“, а под датата и фамилията е положен подпис на получателя. Предвид липсата на заявено оспорване на авторството на частния документ, какъвто представлява разписката за връчване се налага извод за неоснователност на направените в частна жалба оплаквания. Представения по делото документ, в оригинал, опровергава твърдението на касатора, че не е получил ЕФ, доколкото пратката, представляваща Електронен фиш серия К, № 1886925 е доставена срещу редовно оформена разписка на адресата. Това обстоятелство се потвърждава и от постъпилата по делото с писмо вх.№ 5254/ 12.12.2018г. информация от пощенския оператор „Star post“ относно товарителница с №3459687. Същият удостоверява, че пощенската пратка, за която е издадена посочената товарителница е получена в регионален офис на пощенския оператор и разпределено но офис –Стара Загора, пратката е била доставена на 19.02.2018г. и е отчетена на 20.02.2018г. от офис Стара Загора към подателя /МВР – гр.Стара Загора/ с протокол.

Съгласно нормата на чл. 59, ал. 2 изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания, електронният фиш подлежи на обжалване в определения в Закона за движението по пътищата срок. Последният, с оглед разпоредбата на  чл. 189, ал. 8 изр. второ от ЗДвП е 14 – дневен от серия К, № 1886925 е започнал да тече на 12.02.2018г. /деня следващ този на получаването му/ и е изтекъл на 26.02.2018 г. /първият присъствен ден след 25.02.2018г.присъствен ден/, а жалбата, с която е сезиран първоинстанционният съд е била подадена по пощата на 14.05.2018г. и е постъпила в РС Стара Загора на 15.05.2018г., видно от приложения по делото пощенски плик. Цитираният четиринадесетдневен срок е процесуален и не може да бъде продължен. Само и единствено в рамките на този решаващ срок може да бъде упражнено процесуалното право на жалба и тъй като той е преклузивен, пропускането му погасява правомощието да се извърши валидно процесуално право на обжалване. При тези съображения, както правилно е приел Районен съд Стара Загора, подадената срещу електронния фиш жалба се явява процесуално недопустима като просрочена, което е и пречка за разглеждането й по същество с произнасяне по нейната основателност. Тези обстоятелства налагат оставянето на жалбата без разглеждане и прекратяване на производството по делото, които процесуални действия /обективирани в постановеното Определение от 18.06.2018 г./ на първоинстанционния съд са съответни на закона.

При тези съображения настоящият касационен състав приема, че частната жалба е неоснователна, а обжалваното определение на Районен съд Стара Загора е законосъобразно и като такова следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл.221, ал.2, предл.първо във вр. с чл.236 от АПК Старозагорския административен съд,

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ В СИЛА Определение от 18.06.2018г., постановено по АНД № 1351/ 2018г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е оставена без разглеждане жалбата на И.Н.Н. против Електронен фиш за нарушение, установено с автоматизирано техническо средства или система, серия К, № 1886925, издаден от ОД на МВР гр. Стара Загора, като процесуално недопустима и е прекратено производството по делото.

Определението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.