О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 3 28.01.2019 година град Стара Загора

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на двадесет и осми януари през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар:

и с участието на прокурор:

като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова ЧКАН дело № 468 по описа за 2018г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по частна жалба на Ц.Х.К. ***, ж.к „Младост – 1“, бл.45, със съдебен адрес ***, против Определение от 11.10.2018г., постановено по АНД № 230/ 2018г. по описа на Районен съд – Чирпан, с което е оставена без разглеждане жалбата на Ц.Х.К. против Наказателно постановление № 18-1228-000228/ 25.01.2018г. на Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, като недопустима и е прекратено съдебното производство по делото.

Жалбоподателят поддържа, че неправилно и необосновано Чирпанският районен съд е приел, че жалбата срещу наказателното постановление е подадена след изтичане на законово регламентирания срок и като такава е процесуално недопустима. Направено е искане за отмяна на обжалваното определение.

Към жалбата са представени документ за приемане на куриерска пратка, фискален бон с електронно изявление за приемо-предаване на пратката и обратна разписка.

В срока по чл.232 от АПК не е постъпило възражение по частната жалба от ответната страна – Областна дирекция на МВР – Стара Загора.

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди приложените по делото писмени доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

Частната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и като такава е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

С Определение от 11.10.2018г., постановено по АНД № 230/ 2018г. по описа на Районен съд – Чирпан, е оставена без разглеждане, като недопустима, подадената от Цеко Х.К. жалба против Наказателно постановление № 18-1228-000228/ 25.01.2018г. на Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора и е прекратено съдебното производство по делото. За да постанови този резултат съдът е приел, че наказателното постановление е надлежно връчено на жалбоподателя на 07.06.2018г., а жалбата е подадена на 18.06.2018г. т.е след изтичането на законово регламентирания срок за неговото обжалване. В мотивите на определението е посочено, че с разпореждане на съда на жалбоподателя двукратно е било указано да представи доказателства за подаване на жалбата в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, като Ц.К. не е представил такива. Въз основа на това съдът е направил извод че жалбата, като подадена след изтичане на законово регламентирания преклузивен срок, е процесуално недопустима, което обуславя оставянето й без разглеждане и прекратяване на производството по делото.

Съгласно разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН, срокът за обжалване на наказателното постановление е 7-дневен и за нарушителя започва да тече от връчването на НП. В чл.183, ал.2 от НПК, субсидиарно приложим по силата на препращащата норма на чл. 84 от ЗАНН, е регламентирано че срокът, който се изчислява в дни, започва да тече на следващия ден и изтича в края на последния ден. Съгласно чл. 184 от НПК във вр. с чл.84 от ЗАНН срокът се счита спазен, ако до изтичането му молбата, жалбата или другите книжа са постъпили в съответния орган, в пощата, в друг съд, прокуратура или разследващ орган, в учреждението, където лицето изтърпява наказание или е задържано под стража, в поделението, където служи военнослужещият, или в дипломатическото или консулското представителство, когато лицето се намира в чужбина. От посочената нормативна регламентация следва извода, че за спазването на срока необходимо и достатъчно е процесуалното действие да е извършено до края на деня, в който изтича съответния срок, като срокът се счита спазен и ако жалбата е постъпила в пощата /пощенски оператор/ до края на деня, в който изтича срока.

В случая от приложената административнонаказателна преписка безспорно се установява, че Наказателно постановление № 18-1228-000228/ 25.01.2018г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, е било връчено лично на санкционираното лице на 07.06.2018г. От датата на получаване на наказателното постановление /07.06.2018г./ започва да тече срокът по чл. 59, ал.2 от ЗАНН за обжалване на наказателното постановление от санкционираното лице, който срок, при прилагането на чл. 183, ал.2 от НПК във вр. с чл.84 от ЗАНН, изтича на 14.06.2018г. За да приеме, че жалбата срещу НП № 18-1228-000228/ 25.01.2018г. е била подадена след изтичане на нормативно установения срок за обжалване, Чирпанският районен съд се е позовал на датата на постъпване на жалбата в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора /вх. № 122800-17752/ 18.06.2018г./ и непредставянето от страна на жалбоподателя на доказателства за спазването на срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН. Видно от приложените по АНД № 230/ 2018г. по описа на Районен съд – Чирпан съобщения, с които са били изпращани разпорежданията на съда за представяне от страна на жалбоподателя на доказателства за подаването на жалбата в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, същите са върнати в цялост с отбелязвания, че адресът е посетен многократно, търсеното лице не е намерено и не се отзовава на оставените съобщения и че не е намерено лице, което да е съгласно да получи съобщенията. От представените обаче към частната жалба доказателства - документ за куриерска услуга – подадена куриерска пратка /чрез ОД на МВР – Стара Загора до РС – Чирпан/, фискален бон с електронно изявление за приемо-предаване на пратката и обратна разписка, е видно, че жалбата против Наказателно постановление № 18-1228-000228/ 25.01.2018г. е подадена от Ц.К. чрез „Еконт експрес“ на 14.06.2018г. и съответно е получена в деловодството на КАТ – Стара Загора на 18.06.2018г. Съдът приема че посочените доказателства са достатъчни за удостоверяване, че жалбата срещу НП № 18-1228-000228/ 25.01.2018г. е подадена законово регламентирания срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН.

С оглед на което съдът приема, че жалбата на Ц.Х.К. против Наказателно постановление № 18-1228-000228/ 25.01.2018г. на Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, е подадена при спазване на нормативно установения преклузивен срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН и следователно не е налице процесуална пречка за разглеждането й по същество от Районен съд – Чирпан с произнасяне по нейната основателност.

По изложените съображения обжалваното определение на Чирпанския районен съд се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като делото се върне за продължаване на съдопроизводствените действия.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във връзка с чл.236 от АПК, Старозагорският административен съд

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ Определение от 11.10.2018г., постановено по АНД № 230/ 2018г. по описа на Районен съд – Чирпан, с което е оставена без разглеждане жалбата на Ц.Х.К. против Наказателно постановление № 18-1228-000228/ 25.01.2018г. на Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора , като недопустима и е прекратено съдебното производство по делото.

ВРЪЩА ДЕЛОТО на същия съдебен състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

Определението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.