О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 12 26.02.2019г. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на двадесет и шести февруари през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

като разгледа докладваното от съдия Г.Динкова ЧКАНД № 52 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по частна жалба на „ВАЛИ-М-12“ЕООД със седалище и адрес на управление гр.Стара Загора, ул.“С“ № .., вх., ет., ап…, подадена чрез пълномощника му адв.М., против Определение № 16 от 08.01.2019г., постановено по АНД № 2927/ 2018г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е прекратено производството по делото поради недопустимост на подадената жалба против наказателно постановление /НП/ № 43-0000194/ 03.10.2018г., издадено от и.д.Началник Областен отдел „Автомобилна администрация“ /ОО АА/ гр.Стара Загора. Частният жалбоподател оспорва като неправилен и незаконосъобразен направения от съда извод, че жалбата е просрочена. Счита, че процедурата по чл.58, ал.2 от ЗАНН е неправилно приложена, защото адреса на управление на търговското дружество не е бил променян, поради което не отговаря на действителността направеното отбелязване от пощенския служител, че адресатът на пратката е преместен.

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

Частната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява основателна.

С обжалваното определение състав на Районен съд Стара Загора е прекратил образуваното по жалба от „ВАЛИ-М-12“ЕООД против НП № № 43-0000194/ 03.10.2018г. на и.д. Началник ОО АА гр.Стара Загора, съдебно производство по АНД № 2927/ 2018г. Приел е, че жалбата е подадена след изтичане на законоустановения срок за обжалване. Този извод е обоснован с влизане в сила на НП при проведена процедура по чл.58, ал.2 от ЗАНН.

Определението на Районен съд Стара Загора е неправилно.

Съгласно разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН наказателното постановление подлежи на обжалване в 7- дневен срок от връчването му на нарушителя. В нормата на чл. 58, ал.1 от ЗАНН е предвидено, че препис от наказателното постановление се връчва срещу подпис на нарушителя и на поискалия обезщетение, като в ал.2 на чл.58 е регламентирано, че когато нарушителят или поискалият обезщетение не се намери на посочения от него адрес, а новият му адрес е неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху наказателното постановление и то се счита за връчено от деня на отбелязването. Въз основа на посочената нормативна регламентация следва извода, че прилагането на законовата фикция по чл.58, ал.2 от ЗАНН за връчване на наказателното постановление, е обусловено от кумулативното наличие на две предпоставки, а именно: 1. нарушителят да не е намерен на посочения от него адрес и 2. новият му адрес да е неизвестен.

Изводът на РС Стара Загора за просрочие на въззивната жалба е постановен в противоречие с фактите по делото, довело до неправилно приложение на чл. 58 ал.2 от ЗАНН.

Когато НП е връчено при условията на чл. 58, ал. 2 ЗАНН, задължение на наказващия орган е да докаже, че са спазени изискванията на закона, т. е. че нарушителят не е намерен на посочения от него адрес, а новият е неизвестен. Видно от приложения към АНД № 2927/ 2018г. на Старозагорския районен съд пощенски плик, с който е било изпратено НП №43-0000194/ 03.10.2018г., пратката не е била връчена на нарушителя, като върху плика е направено отбелязване от пощенския служител, че адресатът е преместен. Връчителят обаче не е удостоверил източника на данните, че търговското дружество вече не е на този адрес. От представените пред настоящата касационна инстанция писмени доказателства, както и извършената служебна справка в Търговския регистър, се установява, че адресът, на който е била изпратена пощенската пратка и към настоящия момент е адрес на управление на „ВАЛИ-М-12“ЕООД, а така също и постоянен и настоящ адрес на неговия управител. Ето защо не може да се приеме, че еднократното посещение от пощенския служител, при което адресатът не е бил открит, доказва наличието на предпоставките по чл.58, ал.2 от ЗАНН за да се приложи фикцията за редовно връчване на наказателното постановление.

Освен това е необходимо да се каже, че в случая отбелязването за редовно връчване на НП на 11.10.2018г. е опровергано от извършеното последващо връчване на 01.11.2018г., защото ако АНО е удостоверил чрез официално изявление на длъжностно лице фактите на чл.58, ал.2 от ЗАНН, то не би пристъпил към лично връчване на НП 43-0000194/ 03.10.2018г. на нарушителя по реда на чл.58, ал.1 от ЗАНН.

С оглед данните по делото, че санкционираното лице е узнало за издаване на НП на 01.11.2018г. /когато екземпляр от него е надлежно връчен на управителя на „ВАЛИ-М-12“ЕООД/, законоустановеният 7-дневен срок за обжалването му не е бил изтекъл към датата на подаване на жалбата чрез административнонаказващия орган – 05.11.2018г., поради което жалбата на „ВАЛИ-М-12“ЕООД против НП № № 43-0000194/ 03.10.2018г., издадено от и.д.Началник Областен отдел „Автомобилна администрация“ /ОО АА/ гр.Стара Загора, не се явява просрочена.

По изложените съображения обжалваното определение на Старозагорския районен съд се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, като делото се върне за продължаване на съдопроизводствените действия.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във връзка с чл.236 от АПК, Старозагорският административен съд

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ Определение № 16 от 08.01.2019г., постановено по АНД № 2927/ 2018г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е прекратено производството по делото.

ВРЪЩА ДЕЛОТО на същия съдебен състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

Определението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.