О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 26 01.08.2019г. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на първи август през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

като разгледа докладваното от съдия Г.Динкова ЧКАНД №321 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по частна жалба, подадена от адвокат Х. в качеството на пълномощник на Д.С.Д. *** против Определение от открито съдебно заседание, проведено на 26.06.2019г., с което е оставена без разглеждане и е върната жалбата й против Наказателно постановление №676/04.08.2017г., издадено от Заместник кмета на община Стара Загора, а производството по АНД №1427/19г. по описа на РС Стара Загора е прекратено.

С частната жалба се иска от съда да бъде отменено обжалваното определение с доводи за допуснато съществено процесуално нарушение, препятстващо правото на защита на наказаното лице Д.С.Д., а именно: съдът не й е предявил разписката за връчване на НП №676/04.08.2017г., издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора, за да се запознае с нейното съдържание и по този начин е била лишена от възможността да оспори авторството на изявлението, че оспореното наказателно постановление е получено лично от нея на 13.10.2017г. В частната касационна жалба се поддържа тезата, че наказателното постановление не е връчено лично на неговия адресат в нарушение на чл. 58 ал.1 от ЗАНН. Подписа под изявлението за лично връчване, съдържащо се в разписката, представена от ответния административно наказващ орган е на С. Г., която е получила наказателното постановление на адрес в кв. „Зора, ул. „Единство“ №25. Иска се събиране на гласни доказателствени средства – разпит на свидетеля С. Х.а Г. за установяване на посочените факти за връчване на наказателното постановление от служители на община Стара Загора на лице, различно от неговия адресат.

Ответникът- Община Стара Загора, не представя писмен отговор против частната касационна жалба в указания срок.

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

Частната жалба е допустима като подадена в определения от районния съд срок и от лице, за което съдебният акт е неблагоприятен.

Разгледана по същество, се явява основателна.

С обжалваното определение от 26.06.2019г., постановено по АНД №1427/19г. по описа на РС Стара Загора, е оставена без разглеждане като просрочена жалбата на Д.С.Д. против НП №676/04.08.2017г., издадено от Заместник кмета на община Стара Загора, а производството по делото е прекратено. Извода за просрочие на въззивната жалба е направен въз основа на приета по делото като доказателство разписка ИД PS 6000 014ALR Е / стр. 25 и стр. 7 по делото/, за извършено на 13.10.2017г. лично връчване на обжалваното НП №676/17г., издадено от Заместник кмета на Община Стара Загора.

Тази разписка е представена от АНО още с изпращане на преписката до съда, като е подредена на стр.7 по делото, и отново е приложена на стр.25 към молба на ответника от 25.06.2019г., с която уведомява съдебния състав, че е невъзможно да бъде представена в оригинал по причина, че е изпратена до ТД на НАП – офис Стара Загора за принудително събиране на глобата, наложена с обжалваното НП.

Във въззивната си жалба наказаното лице изрично е заявило, че НП не му е връчвано, нито е връчвано на негов роднина, а вместо това е връчено на друго лице – майка на познат. Към датата, посочена в обратната разписка, адресатът е бил в чужбина. РС Стара Загора е следвало да изиска оригинала на обратната разписка от третото, неучастващо по делото лице, а вместо това в нарушение на правото на защита е оставил въззивната жалба без разглеждане с прекратяване на производството по делото, без да разглежда възражението за нарушение на чл.58 ал.1 от ЗАНН, от чиято основателност зависи разрешаването на въпроса за допустимостта на съдебния контрол.

При тези съображения настоящият касационен състав приема, че частната жалба е основателна, а обжалваното определение на Районен съд Стара Загора е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, а делото да се върне с указания за назначаване на съдебно-графологична експертиза на подписа, положен в обратната разписка за връчване на обжалваното наказателно постановление. Следва да се установи, че същият принадлежи, или не, на наказаното лице и въз основа на установения посредством специалния знания факт досежно изпълнението на изискванията на чл.58 ал.1 от ЗАНН, да се прецени и допустимостта на въззивната жалба.

Водим от горните мотиви и на основание чл.222 ал.2 т.1 вр. 236 от АПК, Старозагорския административен съд,

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ Определение от 26.06.2019г. постановено по АНД №1427/ 2019г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с което е прекратено производството по делото.

ВРЪЩА делото на същия съдебен състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

Определението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.