Р Е Ш Е Н И Е

№294 28.09.2017 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на четиринадесети септември през две хиляди и седемнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

При секретаря: Стефка Христова

И с участието на прокурора: Петя Драганова

като разгледа докладваното от съдия Ирена Янкова КАН дело № 269 по описа за 2017 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД гр. Стара Загора, подадена от адв.Ясен Сариев, като процесуален представител на дружеството, против Решение № 280 от 11.05.2017 година, постановено по НАХД № 726/ 2017 год. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ №24-001196 от 07.02.2017 год. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда”  - гр. Стара Загора, с което на „БИЛЕК ТРАНСПОРТ” ЕООД е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер 1500лв.

В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението поради нарушение на закона и при допуснати съществени нарушения на процесуални правила, отменителни основания по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касационният жалбоподател твърди, че извода на съда за доказаност на административното обвинение е неправилно формиран и необоснован от събраните доказателства —свидетелски показания на служителите, съставили акта и представените ведомости. Твърди, че незаконосъобразно не са били събрани поисканите от него доказателства за изплащане на възнаграждението на работника. Поради това иска отмяна на решението и постановяване на друго, с което да се отмени НП №24-001196 от 07.02.17г.

Ответникът – Дирекция „Инспекция по труда” гр. Стара Загора, редовно призован за съдебно заседание, чрез процесуалния си представител Д.Лекина изразява становище за неоснователност на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора дава заключение, че касационната жалба е неоснователна, и предлага  решението на районния съд да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна проверка по реда на чл.218, ал.2 от АПК на оспореното решение на Районен съд Стара Загора, прие за установено следното:

 Касационната жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява  неоснователна.

Предмет на съдебен контрол пред Районен съд Стара Загора е НП №24-001196 от 07.02.2017 год., издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда”  гр. Стара Загора  въз основа на АУАН №24-001196/ 13.01.2017 год., с което на „Билек Транспорт” ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 1500.00 лв. на основание чл.416, ал.5 във връзка с чл.414, ал.1 от Кодекса на труда /КТ/ за нарушение по чл.245, ал.1 от Кодекса на труда. Като административно нарушение са преценени следните обстоятелства: При извършена проверка на трудовото законодателство по документи в Д”ИТ” Ст.Загора на дати 16.12.2016г, 10.01.2017г и 13.01.2017г е установено, че „Билек транспорт”ЕООД в качеството си на работодател не е изплатил на Шевки Рамадан Риза в предприятието „Билек транспорт” ЕООД или по банков път при добросъвестно изпълнение на трудовите му задължения до 20.12.2016г 60 на сто от брутното му трудово възнаграждение, но не по—малко от минималната работна заплата за страната за месец ноември 2016г (в случая 367.13 лв за получаване). Същото се констатира и за лицата Бахри Адем Хафуз (в случая 365.13 лв за получаване); Онур Демиркая ( 90.74лв за получаване); Реджеб Салиф Сали (в случая 365.13 лв за получаване). Твърди се същият в нарушение от 21.12.2016г.

За да потвърди обжалваното НП, Районен съд Стара Загора приема, че то е законосъобразно. Приел е за установено от доказателствата, че „Билек транспорт” ЕООД има качество на работодател, както и че не е заплатил в срок до 20.12.2016г. на Шевки Риза, при добросъвестно изпълнение на трудовите му задължения, минимално изискуемия и гарантиран размер на трудовото възнаграждение за месец ноември 2016г. Съдът, след като е констатирал, че при съставяне на АУАН и издаване на НП са спазени всички процесуални правила и норми, при спазване изискванията за форма и съдържание, е приел, че обвинението е доказано от фактическа страна, деянието е надлежно квалифицирано и санкцията е определена законосъобразно, в съответствие с целите на закона. По изложените съображения първоинстанционният съд е обосновал извод за  правилност и законосъобразност на НП и постановява решение за неговото потвърждаване.

Решението на Старозагорския районен съд е правилно.

Неоснователно е оплакването на касационния жалбоподател за допуснато нарушение на закона при постановяване на съдебния акт. От доказателствата по делото безспорно е установено наличието на съставомерно деяние по повдигнатото административно обвинение, обосновано конкретно, ясно и точно от фактическа и правна страна в издаденото наказателно постановление и правилно квалифицирано като административно нарушение по чл.414 ал.1 от КТ, вр.с чл.245 ал.1 от КТ.

Разпоредбата на чл.245, ал.1 от КТ задължава работодателя при добросъвестно изпълнение на трудовите задължения на работника или служителя да гарантира изплащането на трудово възнаграждение в размер 60 на сто от брутното му трудово възнаграждение, но не по-малко от минималната работна заплата за страната. В случая обосновано е прието от съда, че „Билек Транспорт” ЕООД не е изпълнил това си задължение спрямо работника Шевки Риза, като при добросъвестно изпълнение на задълженията на последния за месец 11.2016г е следвало, но не му заплатил в срок до 20.12.2016г минимално изискуемия размер от трудовото възнаграждение —367.31лв, който размер е под минималната работна заплата за страната.

Обвинението се потвърждава от представените писмени доказателства /трудов договор, ведомост и др/ и гласните такива. Дружеството жалбоподател нито е твърдяло факти, оборващи тези по обвинението, нито е представяло или искало доказателства, с оглед на което не е налице касационното основание по чл.348 ал.1 т.2 от НПК. В изпълнение на задълженията си по чл. 14 и чл. 314, ал.1 от НПК, съдът е извършил цялостна проверка на законосъобразността и правилността на НП. Касационният състав напълно споделя извода на районния съд, че при реализиране на административно наказателната отговорност на дружеството не са допуснати съществени процесуални нарушения.  Неоснователно жалбоподателят е поддържал, че вече бил санкциониран, доколкото другите издадени НП касаят други нарушения, които макар също да са квалифицирани по чл.245 ал.1 от КТ се свързват с неизплащане на дължимия минимален размер от трудовите възнаграждения на други работници или такива за други периоди.

Като е достигнал до правни изводи за законосъобразност на НП №24-001196 от 07.02.2017 год, издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда”  гр. Стара Загора, районният съд е приложил правилно материалния закон, поради което не са налице твърдяните в касационната жалба основания за отмяна на съдебния акт.

Водим от горното и на основание чл.221, ал.2, предл.1 от АПК, Старозагорският административен съд

Р     Е     Ш     И :

ОСТАВЯ В СИЛА  Решение № 280 от 11.05.2017 година, постановено по НАХД № 726/ 2017 год. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление №24-001196 от 07.02.2017 год. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда”  - гр. Стара Загора.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.